Решение № 2А-1290/2020 2А-1290/2020~М-623/2020 М-623/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 2А-1290/2020

Дело № 2а-1290/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Королев Московская область 21 февраля 2020 года

Королевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гануса Д.И., с участием прокурора Лукьяновой М.Ю., представителя УМВД России по г.о. Королев ФИО2, представителя заинтересованного лица ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев ФИО3, ФИО1, переводчика Доан Нам Зыонг, при секретаре Ушанове С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.о. Королев ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о. Королев обратилось в суд с административным исковым заявлением к ЛеТхи Хайо продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, ссылаясь на то, что сотрудниками МУ МВД России «Щелковское» осуществлена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, кад. №, в ходе проведения которой выявлена иностранная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию 30 июля 2015 года через КПП аэропорта Домодедово, с целью визита – туризм, по визе сроком действия с 23 июля 2015 года по 21 августа 2015 года и не имеющая при себе документов, удостоверяющих личность и гражданство, не состоящая на миграционном учете по месту временного пребывания. В результате опроса, анкетирования и по учетам АС ЦБД УИГ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Социалистической Республики Вьетнам. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданка Социалистической Республики ФИО1 в настоящее время не имеет. Подтверждение принадлежности к гражданству Российской Федерации или иного государства ФИО1 не имеет. В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии, ФИО1 подлежит реадмиссии.Начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО4,в отношении гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 сентября 2019 года утверждено решение о назначении процедуры реадмиссии и решение о ее временном помещении в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев сроком до 48 часов. 20 сентября 2019 ФИО1 помещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев сроком до 48 часов. Решением Королевского городского суда Московской области от 24 сентября 2019 года гражданка Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была помещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев сроком на 90 суток. Решением Королевского городского суда Московской области от 27 декабря 2019 года срок пребывания гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен на 60 суток, то есть до 25 февраля 2020 года включительно.Поскольку результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии в отношении ФИО1 до настоящего времени не поступил, административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащейреадмиссии, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев сроком на 90 суток.

Представитель административного истца УМВД России по г.о. Королев ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что поскольку ответ по процедуре реадмиссии от принимающей стороны еще не получен, имеется необходимость в продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявления УМВД России по г.о. Королёв возражала, по доводам указанным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который просил удовлетворить требования частично, продлив срок на 30 суток, поскольку у административного ответчика имеется свидетельство на возвращении и у инициатора реадмиссии есть основания рассмотреть вопрос о прекращении данной процедуры, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на миграционном учете в настоящее время не состоит.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии» от 27.10.2008 г. компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что на момент направления запроса о реадмиссии они являлись гражданами государства запрашиваемой Стороны.

Согласно ч. 2 ст. 32.2. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Судом установлено, что решением от 19 сентября 2019 года ГУ МВД России по Московской области начата процедура реадмиссии в отношении гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1.

20 сентября 2019 года в 12 часов 20 минут ФИО1 помещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев на срок до 48 часов.

Решением Королевского городского суда Московской области от 24 сентября2019 года административный ответчик был помещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев до 24 декабря 2019 года включительно.

Определением Королевского городского суда Московской области от 24 декабря 2019 года срок пребывания гражданкиСоциалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен с 25 декабря 2019 года до 27 декабря 2019 года включительно.

Решением Королевского городского суда Московской области от 27 декабря 2019 года срок пребывания гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев продлен на 60 суток, то есть по 25 февраля 2020 года включительно.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии в отношении ФИО1 до настоящего времени не поступил.

При разрешении вопроса о продлении срока пребывания в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, суд исходит из следующего.

Из положений ст. 3 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Социалистической Республикой Вьетнам о реадмиссии» от 27.10.2008 года следует, что Запрос о реадмиссии направляется в течение 30 календарных дней с даты установления факта незаконного въезда конкретного лица на территорию государства запрашивающей Стороны или его незаконного пребывания на территории этого государства и установления его личности. Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 45 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии дает согласие на прием лица или мотивированный отказ в его приеме, если центральным компетентным органом государства запрашиваемой Стороны установлено отсутствие необходимых для передачи лица условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Соглашения.

Согласно ч. 4 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Социалистической Республикой Вьетнам о реадмиссии» от 27.10.2008 года, если центральные компетентные органы государств Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином, передача лиц, в отношении которых запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 90 календарных дней с даты получения такого согласия запрашивающей Стороной.

Вместе с тем, согласие на реадмиссию до настоящего времени не получено.

На основании изложенного, а также принимая во внимание сроки направления запросов о реадмиссии и сроки ее осуществления, в соответствии со ст. ст. 3, 4 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии» от 27.10.2008 года, суд приходит к выводу, что заявление УМВД России по г.о. Королев о продлении срока пребывания гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев подлежит удовлетворению частично, и ФИО1 следует продлить срок пребывания в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев сроком на 30 (тридцать) суток, то есть с 26февраля 2020 года (поскольку решением суда срок содержания продлен до 25 февраля 2020 года) по 25 марта 2020 года включительно.

При этом суд не может принять во внимание доводы административного ответчика о необходимости отказа в административных исковых требованиях и прекращении процедуры реадмиссии, так как ее личность и гражданская принадлежность установлены, что подтверждается свидетельством о возвращении, выданным консульским отделом Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации, поскольку приостановление или прекращение процедуры реадмиссии в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, согласно ч. 4 ст. 32.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.о. Королев удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком на 30 (тридцать) суток, то есть с 26 февраля 2020 года по 25 марта 2020 года включительно.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.И. Ганус

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.