Решение № 2А-1867/2025 2А-1867/2025~М-1239/2025 М-1239/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-1867/2025

УИД ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 09 июня 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием помощника прокурора Постоялко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ЛКМ о дополнении ранее установленных административных ограничений при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ЛКМ, в котором просит дополнить ЛКМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничении.

В обоснование иска административный истец указал, что ЛКМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст. 105 ч. 1, ст. 105 ч. 1 УК РФ и приговорен к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания был снижен до 14 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ *** ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания. После освобождения был постановлен на учет в отделе полиции по месту жительства как лицо ранее судимое, также был постановлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции города Братска. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка *** Центрального района города Братска ЛКМ был осужден за совершения преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединено не отбытое наказание по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы сроком 1 год. Окончательно назначено наказание в виде ограничения свободы на 2 года. На основании данного приговора ЛКМ был постановлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции города Братска и ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета по причине отбытия наказания.

ЛКМ проживает и работает в качестве *** у ВВН по адресу: <адрес>, ранее неоднократно судим, в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения правонарушений, против порядка управления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ст. 105 ч. 1, ст. 105 ч. 1 УК РФ, за которые был осужден ЛКМ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ЛКМ преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ЛКМ за совершение особо тяжких преступлений погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЛКМ установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и вменены административные ограничения, а именно: 1) запрещен выезд за пределы муниципального образования город Братск Иркутской области; 2) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3)запрещено пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ЛКМ был поставлен под административный надзор в ОП *** МУ МВД России «Братское», где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ЛКМ в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника смены дежурной части ЛУ МВД России на *** ЛКМ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** УМВД России по *** ЛКМ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ЛКМ, находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст.4 ч.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ЛКМ новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля над поднадзорным ЛКМ, который может быть реализован на подведомственной территории ОП *** МУ МВД России «Братское» просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ЛКМ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ЛКМ осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев за каждое преступление. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным Законом № 141-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: считать ЛКМ осужденным по ст. 105 ч.1, 105 ч.1 УК РФ к наказанию за каждое преступление, назначенное с применением ч.1 ст. 62 УК РФ (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ), в виде 9 лет 3 месяцев лишения свободы; считать ЛКМ осужденным на основании ст. 69 ч.3 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно к 14 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-*** ГУФСИН России по Иркутской области ГУФСИН России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ, не отбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 лет 2 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком 3 года 2 дня.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которые был осужден ЛКМ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ЛКМ преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ЛКМ за совершение особо тяжких преступлений погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЛКМ был установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения:

- запретить выезд за пределы муниципального образования город Братск Иркутской области;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дела, ЛКМ ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно уведомления на имя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» ЛКМ просит осуществлять административный надзор по месту его проживания: <адрес>.

После установления административного надзора ЛКМ в течение 2025 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, и совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОП *** УМВД России по *** ЛКМ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника смены дежурной части ЛУ МВД России на *** ЛКМ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту, ЛКМ проживает у ВВН по адресу: <адрес>, где работает в качестве ***. Ранее неоднократно судим. Состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. В течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.19,22 КоАП РФ. Характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отдел полиции не поступало.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свободы, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (2 раза в течение 2025 года), семейного положения ЛКМ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ЛКМ дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ЛКМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Братск Иркутской области; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ЛКМ об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2025 года

Судья С.Г. Жидкова