Решение № 2-289/2021 2-289/2021~М-112/2021 М-112/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-289/2021

Гражданское дело № 2-289/2021

52RS0017-01-2021-000172-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки Нижегородской области 09 июля 2021 года

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Гостевой В.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Кирюшина А.К., представившего удостоверение <№*****> и ордер от 06.02.2021г. <№*****>, представителя ответчика - Администрации г.о.<адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 к Администрации г.о.<адрес> о признании незаконным отказа о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Кулебакский городской суд <адрес> с иском Е. к Администрации г.о.<адрес> о признании незаконным отказа о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения, где, уточнив исковые требования, просит: признать незаконным отказ Администрации г.о.<адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда; возложить на Администрацию г.о.<адрес> обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения из специализированого жилого фонда на состав семьи из трех человек; возложить на Администрацию г.о.<адрес> обязанность предоставить ФИО1 предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда <адрес>.

В иске также истец указал, что он <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, <ДД.ММ.ГГГГ> его мать ФИО3 лишена родительских прав в отношении него, он передан на воспитание отца ФИО4, который его воспитанием не занимался и проживал в г. Н.Новгороде, а позже дал согласие на лишение его родительских прав, постановлением администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> опекуном назначена бабушка ФИО5, с которой истец проживал по адресу: <адрес>, решением от <ДД.ММ.ГГГГ> отец истца также был лишен родительских прав, истец передан на воспитание органу опеки и попечительства, с 2009 года истец проживал в <адрес> м-н Молодежный <адрес>, нанимателем которой был отец ФИО4, квартира имела одну жилую комнату площадью 13,1 кв. м., общая площадь 24,1 кв. м. В конце 2020 г. отец фактически проживавший в г. Н. Новгороде приехал и вселился в данное жилое помещение, где истец проживал с семьей из трех человек, проживать с ним семья истца не могла и истец с семьей были вынуждены проживать в доме матери супруги по адресу <адрес>, при этом супруга была беременная и с той целью, чтобы родившийся ребенок был прописан в одном жилом помещении с родителями, истец выписался из квартиры и прописался в доме у матери супруги. В конце декабря 2020 года узнал о своем праве на предоставление жилого помещения специализированого жилого фонда и <ДД.ММ.ГГГГ> обратился в администрацию с заявлением в соответствии с <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О мерах социальной поддержки детей-сирот…» решением администрации от <ДД.ММ.ГГГГ> ему было отказано во включении его в список для предоставления жилого помещения специализированого жилого фонда ввиду якобы отсутствия оснований, предусмотренных ст. 8 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» со ссылкой на то, что истец сознательно совершил действия приведшие к ухудшению жилищных условий. Тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> выписался из данного жилого помещения. В вину ему было поставлено то, что он имел право на приватизацию, но добровольно отказался от жилого помещения, однако для приватизации ? доли квартиры необходимо было заручиться согласием нанимателя жилого помещения, квартиры площадью 24.1 кв. м., и в любом случае имея семью из 3 человек истец объективно не мог проживать в таком жилом помещении с родителем, который лишен в отношении него родительских прав, то есть с чужим человеком. Истец полагает, что несмотря на достижение возраста 26 лет на момент подачи заявления, не утратил своего права на получение жилого помещения, так как ранее не знал о своём праве, при этом администрация знала о его существовании и обязана была иметь списки лиц данной категории, имея орган опеки и попечительства. Истец указывает в иске, что сознательно не ухудшал свои жилищные условия, а выписался из ранее занимаемого жилого помещения ввиду обстоятельств, которые не могут быть приняты во внимание и поэтому отказ носит формальный характер, институт невозможности проживания в ранее занимаемых на условиях социального найма или на праве собственности жилых помещениях был введен с <ДД.ММ.ГГГГ> ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 15-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что поддерживает исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме, также пояснил, что в 2002 году его мать была лишена родительских прав, в 2006 году лишен родительских прав был его отец, он воспитывался бабушкой и проживал по адресу: <адрес>, затем она заболела и умерла, он стал проживать в Кулебакском детском доме, в 2016 году он поступил учиться в ПТУ, когда Детский дом стали расформировывать, его стала воспитывать учитель из ПТУ ФИО6, которая оформила опеку над ним и он стал проживать в квартире, выделенной его отцу – ФИО4 по договору социального найма по адресу <адрес> мкр. Молодежный <адрес>, где был и зарегистрирован, проживал он там один пока не женился и у него не появилась семья, затем в стали там проживать семьей, в 2019 году он снялся с регистрационного учета и выехал из данной квартиры и прописался по месту своего жительства с семьей в доме у матери супруги по адресу: <адрес>, где и проживают со своей семьей по настоящее время. О своём праве на получение жилого помещения он не знал, об этом ему сообщила мать жены и в ноябре 2020 года он обратился в администрацию с просьбой обеспечить его жильем, однако до настоящего времени жилья администрация ему не предоставила, в собственности жилого помещения он также не имеет. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца адвокат Кирюшин А.К. при рассмотрении дела поддержал заявление истцом требования с учетом их уточнения в полном объеме по доводам, указанным в иске и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в лице администрации городского округа <адрес> – ФИО2 (по доверенности) исковые требования ФИО1 не признала. В судебном заседании и в письменном отзыве на иск представитель ответчика пояснила, администрация городского округа <адрес> привлечена в качестве ответчика по иску ФИО1, являющегося лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав, достигшего возраста 23 лет. По существу заявленных требований представитель истца пояснила, что до 26 лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ни разу не обращался в администрацию о включении его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе не обращались его опекуны и органы опеки и попечительства. В соответствии с правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> заявление о включении в список по месту жительства лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право в соответствии с п. 4 п.п. в), п.п. г): обратиться с заявлением о постановке их на учет: лица из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; ФИО1 предоставленным правом не воспользовался. На данный период ФИО1 26 лет. Относительно такого случая, Министерством Просвещения Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> № ДГ-812/07 даны Разъяснения некоторых норм, регламентированных правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, В данных разъяснениях отмечено, что по общему правилу заявление о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подается законными представителями по достижении несовершеннолетними 14 лет. Однако, возможны иные случаи, когда в силу различных причин гражданами, достигшими возраста 23 лет, за защитой своих жилищных прав целесообразно обратиться в судебные органы. Разрешая споры, связанные с предоставлением жилого помещения детям -сиротам и лицам из их числа суды проверяют обращались ли указанные лица (их представители) с заявлениями о постановке их на учет на получение жилого помещения, причины, по которым данные лица не состояли на учете, либо были сняты с такого учета, их жилищные условия на время обращения в суд и другие обстоятельства. ФИО1 обратился в администрацию городского округа <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда в связи с тем, что по достижению им возраста 18 лет он не знал о своем праве на получение жилого помещения, а проживал по месту жительства отца лишенного по отношению к нему родительских прав. <ДД.ММ.ГГГГ> за № исх-127-590415/20 ему дан был ответ, что его заявление будет рассмотрено в соответствии с Регламентом предоставления государственной услуги сектором жилищных программ администрации о формировании списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигшие возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на ближайшем заседании жилищной комиссии при администрации г.о.<адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> за № исх-127-603644/20 ФИО1 был направлен ответ о том, что он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...><адрес> общей площадью 24,1 кв.м. в жилом помещении, предоставленном его отцу – ФИО4 на состав семьи 2 человека по договору социального найма, не воспользовался правом приватизации части жилого помещения, он выписался из данной квартиры тем самым совершил действия, приведшие к ухудшению жилищных условий (ст. 53 ЖК РФ). Граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. При обращении в суд истец предъявил требование о включении его в списки для предоставления ему жилого помещения на семью из трех человек, однако действующее законодательство о предоставлении жилых помещений детям-сиротам предусматривает решение вопроса только относительно детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей без учета их членов семьи. Представитель ответчика полагает, что основания для включения ФИО1 в список отсутствуют и просит в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО6, ФИО4, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, на рассмотрение дела не явились, извещены надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной политики <адрес> и органа опеки и попечительства администрации г.о.<адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены должным образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка одобренной Генеральной Ассамблеей ООН <ДД.ММ.ГГГГ>, закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 1 статьи 57 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, абзацем 4 статьи 1 и пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ, к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По смыслу приведенных выше положений, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений либо должны быть поставлены на такой учет.Юридически значимым при разрешении спора о предоставлении во внеочередном порядке специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа является выяснение обстоятельств о том, относится ли заявитель к названной категории лиц, заявил ли он (заявлено ли в его интересах) о предоставлении жилья на льготных основаниях до достижения 23 летнего возраста, закреплялось ли за ним жилое помещение и является ли он нуждающимся в получении специализированного жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела мать истца – ФИО3 решением Кулебакского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, несовершеннолетний ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> рождения передан на воспитание отца ФИО4 (л.д. 7), постановлением администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> над несовершеннолетним установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО5, поскольку отец проживает в г. Н. Новгороде и временно не может заниматься воспитанием сына (л.д. 8).

Отец истца – ФИО4 решением Кулебакского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, несовершеннолетний ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> рождения передан на воспитание органу опеки и попечительства (л.д. 9-10).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 помещен в Кулебакский детский дом, за несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> постановлением администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 117).

Постановлением администрации <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО4, переселяемому из <адрес> расположенной в аварийном <адрес>, на состав семьи 2 человека по договору социального найма предоставлена однокомнатная <адрес> общей площадью 24,1 кв.м. по адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес> (л.д. 136).

Постановлением администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> за несовершеннолетним ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес> (л.д. 135).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> нанимателю ФИО4 и членам его семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м. В договоре указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения вселяются: ФИО1 (сын) (л.д. 139-140).

В новом жилом помещении на каждого члена семьи приходилось более учетной нормы общей площади, установленной на территории городского округа в размере 12 кв.м.

Постановлением администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> над ФИО1 установлено попечительство на возмездной основе, попечителем назначена ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, с ней заключен договор о передаче ребенка в приемную семью от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, где разъяснены права и обязанности приемного родителя (л.д. 110, л.д. 121-123).

Согласно акта проверки сохранности и использования жилого помещения, закреплённого за несовершеннолетним ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> составленного специалистом Управления образования администрации <адрес> по адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес>, состояние жилого помещения хорошее, имущество в сохранности, в жилом помещении никто не проживает (л.д. 128).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> составленного специалистом Управления образования администрации <адрес> следует, что за несовершеннолетним закреплена квартира в новом доме по адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес>, где имеются все удобства, санитарное состояние удовлетворительное, коммуникации в рабочем состоянии, в квартире зарегистрированы 2 человека: ФИО1 – подопечный и его ФИО4 – отец, лишенный родительских прав, фактически в квартире никто не проживает, коммунальные услуги оплачивает ФИО4 (л.д. 129).

Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> составленного специалистом Управления образования администрации <адрес> по адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес> находится однокомнатная благоустроенная квартира общей площадью 24,1 кв. м. расположенная в доме новостройке (год постройки 2010 г.), в квартире зарегистрированы 2 человека: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – подопечный и ФИО4 – отец, лишенный родительских прав, фактически в квартире никто не проживает, ФИО4 проживает с новой семьей в г. Н. Новгороде. Квартира полностью обставлена новой мебелью, приобретённой попечителем для ФИО1, имеется электрическое, газовое и сантехническое оборудование в рабочем состоянии, в данном жилом помещении имеются все необходимые условия для проживания несовершеннолетнего ФИО1 (л.д. 127).

Постановлением администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> ФИО1 на основании его заявления разрешено раздельное проживание с попечителем, при этом учтено наличие у ФИО1 по месту закреплённого жилья по адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес> условий для комфортного проживания несовершеннолетнего (л.д. 109).

Из актов обследования условий проживания несовершеннолетнего ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> и от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленных специалистом Управления образования администрации <адрес> по адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес>, следует, что в данной квартире ФИО1 проживает один, все необходимые условия для проживания несовершеннолетнего имеются (л.д. 124, 125).

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из положений абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Как следует из материалов дела, после расселения аварийного дома новое жилое помещение было выделено нанимателю с учетом всех членов семьи, в том числе несовершеннолетнего ФИО1, так как согласно договору социального найма от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 указан в нем как член семьи нанимателя (л.д. 113-115).

<ДД.ММ.ГГГГ>, то есть по достижению им возраста 26 лет, ФИО1 обратился с заявлением в администрацию г.о.<адрес> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д. 11).

Согласно материалам дела, право ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес> никем оспорено не было, препятствий ему в пользовании со стороны нанимателя ФИО4 или иных лиц не чинилось, сам наниматель жилого помещения ФИО4 в данном, закреплённом за несовершеннолетним жилом помещении, фактически не проживал.

Истец ФИО1, как установлено при рассмотрении дела, начиная с семнадцатилетнего возраста до достижения им возраста 25 лет беспрепятственно проживал в предоставленном жилом помещении адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес>, сначала один, в дальнейшем совместно со своей супругой (л.д. 21).

<ДД.ММ.ГГГГ> истец ФИО1 добровольно снялся с регистрационного учета в данном жилом помещении и впоследствии переехал из занимаемой им квартиры по избранному им и его семьей месту жительства по адресу: <адрес>, в дом принадлежащий матери его супруги (л.д. 13, 14-16, 17-19).

Оспариваемым постановлением администрации г.о.<адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> ФИО1 отказано во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированого жилищного фонда на основании п. 14 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> (л.д. 58).

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" акт об отказе во включении в список принимается в случае отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Учитывая изложенное, в силу приведенных выше положений действующего законодательства и установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что основания для включения ФИО1 в список детей-сирот, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями на территории г.о.<адрес> по состоянию на ноябрь 2020 года, отсутствовали и оспариваемый отказ во включении в список детей-сирот принят ответчиком законно и обоснованно, так как истец не относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

С иском об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в закрепленном за ним жилом помещении, расположенном адресу: <адрес> м-н Молодежный <адрес>, и о включении его в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, истец не обращался.

То обстоятельство, что истец не участвовал в приватизации вышеуказанной квартиры, состоявшейся в декабре 2020 года, то есть после выбытия ФИО1 из данной квартиры и снятия его с регистрационного учета по данному адресу, не является основанием для удовлетворения его исковых требований.

Доводы истца о необходимости обеспечения его жилым помещением в связи с тем, что в настоящее время его семья состоит из трех человек, суд находит необоснованными, поскольку Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Указанный федеральный закон направлен на оказание государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы финансирования. Предоставление жилого помещения названной категории граждан с учетом членов их семей Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 159-ФЗ не предусмотрено.

Иные доводы участников процесса не имеют правого значения для разрешения спора и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о.<адрес> о признании незаконным отказа Администрации г.о.<адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда; о возложении на Администрацию г.о.<адрес> обязанности включить ФИО1 его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения из специализированого жилого фонда на состав семьи из трех человек; о возложении на Администрацию г.о.<адрес> обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Кулебакский городской суд Нижегородской области.

Судья Е.В. Парфенова