Постановление № 5-208/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-208/2017

Дело № 5-208/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Е.А. Котельвина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г.<данные изъяты><данные изъяты> области <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, образование среднее специальное, проживающей: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО7. не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

26.03.2017г., в 10 час. 50 минут, ФИО8 прибыв с территории Украины в пешем порядке в здание автовокзала в зону таможенного контроля на МАПП Шебекинского таможенного поста им.Данкова Белгородской таможни, при прохождении таможенного контроля умышленно не произвела декларирование перемещаемого ею через таможенную границу Евразийского экономического союза товара: сало свежее свиное общим весом <данные изъяты>, без маркировки, страна происхождения не установлена; водки «<данные изъяты>» вiльна класична горiлка – <данные изъяты> – <данные изъяты> шт., коньяк «<данные изъяты>» - <данные изъяты> – <данные изъяты>., вино «<данные изъяты>» - <данные изъяты> л – <данные изъяты> шт., общим объемом алкогольной продукции – <данные изъяты> литра, согласно маркировке страна происхождения алкогольной продукции – Украина (далее – товар, явившейся предметом административного правонарушения).

В судебное заседание ФИО9. не явилась, о времени и месте его проведения извещена SMS извещением, направленным по указанному ею абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (ч.3 ст.150 Таможенного кодекса ТС).

При этом товаром признается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п. 35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС), а перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз или вывоз товаров на таможенную территорию таможенного союза (п. 22 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза признается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом,.. до их выпуска таможенными органами (п.3 ст.4 ТК ТС).

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст. 179 Таможенного кодекса ТС).

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих, применяются виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения; в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п. 3 ч.2 ст. 355 Таможенного кодекса ТС).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу (п. 36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу (ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г.)

Кроме того, согласно Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 г. № 317(далее Решение), сало свиное, мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, подлежит ветеринарному контролю.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств – членов таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар; каждая партия такого товара ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя.

В соответствии с п. 10.1 Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В соответствии с Приложением №3 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010г., физические лица могут ввозить на территорию Таможенного союза для личного пользования в сопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей не более 3 литров алкогольных напитков и пива в расчете на одно физическое лицо.

В соответствии с п.3.4 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию ТС и (или) вывозу с этой территории», этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо запрещено к ввозу на таможенную территорию.

Вина ФИО34. в совершении правонарушения, помимо ее собственных пояснений при опросе об обстоятельствах перемещения товара через таможенную границу, подтверждается пояснениями свидетеля, протоколами следственных действий, заключением эксперта, другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

При опросе таможенным инспектором ФИО10. поясняла, что 26.03.2017г. в г.Волчанск Украина на рынке приобрела для реализации в России товар - сало свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, водка «<данные изъяты>» вiльна класична горiлка – <данные изъяты> – <данные изъяты> шт., коньяк <данные изъяты>» - <данные изъяты> – <данные изъяты>., вино «<данные изъяты>» - <данные изъяты> л – <данные изъяты> шт., общим весом <данные изъяты> кг, товарные чеки не сохранила. Таможенную границу пересекала в пешем порядке через МАПП Шебекино, где при прохождении таможенного контроля на предложение инспектора произвести таможенное декларирование перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, об отсутствии товаров, на которые распространяются запреты и ограничения, отказалась от заполнения пассажирской таможенной декларации. Данный товар она не задекларировала, так как перемещала его для реализации. Ветеринарно-сопроводительных документов на товар, у нее не имелось, о том, что такие документы необходимы, и что алкогольная продукция в количестве более 3-х литров подлежит таможенному декларированию, не знала. Свою вину в совершении правонарушения признала полностью (л.д. 24-26).

Показания, данные ФИО11., судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами, а ее пояснения в части незнания о распространении запретов и ограничений на ввоз указанной продукции, необходимости ее письменного декларирования, судья расценивает как избранный ею способ защиты от административной ответственности и наказания, так как указанный довод опровергается обстоятельствами перемещения товара через таможенную границу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни ФИО12 пояснил, что 26.03.2017г. в 10 час 50 мин. в зону таможенного контроля МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста в здание вокзала с территории Украины с целью дальнейшего следования на территорию России в пешем порядке прибыла гражданка <данные изъяты> ФИО13 которая при прохождении таможенного контроля заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, об отсутствии товаров, на которые распространяются запреты и ограничения. В ходе таможенного контроля и таможенного досмотра ручной клади, перемещаемой ФИО14, было установлено наличие - сало свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, водка «<данные изъяты>» вiльна класична горiлка <данные изъяты> – <данные изъяты> шт., коньяк «<данные изъяты>» - <данные изъяты> – <данные изъяты>., вино «<данные изъяты>» <данные изъяты> л – <данные изъяты> шт., общим весом <данные изъяты> кг. При этом, ФИО15. пояснила, что перемещала указанный товар из Украины в Россию (г.Шебекино) для реализации (л.д. 34-35).

Показания свидетеля судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с объяснениями самой ФИО16. данными при опросе, и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО17 прибывшей в пешем порядке из Украины, установлено, что ею предъявлен багаж: две спортивные сумки черного цвета, в одной из которых находилось сало свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, без маркировки, страна происхождения товара не установлена; в другой сумке - водка «<данные изъяты>» вiльна класична горiлка – <данные изъяты> – <данные изъяты> шт., общим весом <данные изъяты> кг, коньяк «<данные изъяты>» <данные изъяты> – <данные изъяты>., общим весом <данные изъяты> кг, вино «<данные изъяты>» - <данные изъяты> л – <данные изъяты> шт., общим весом <данные изъяты> кг, согласно этикетке страна происхождения алкогольной продукции – Украина, общим объемом алкогольной продукции – <данные изъяты> литра. Видимых признаков повреждения товара не установлено (л.д.9-16).

Факт пересечения ФИО18 таможенной границы также подтверждается копией миграционной карты с датой прибытия 26.03.2017г.

Таким образом, ФИО19. не задекларировала перемещаемый ею через таможенную границу товар.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения, а именно: сало свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, водка «<данные изъяты>» вiльна класична горiлка – <данные изъяты> – <данные изъяты> шт., коньяк «<данные изъяты>» - <данные изъяты> – <данные изъяты>., вино «<данные изъяты>» - <данные изъяты> л – <данные изъяты>., изъят у ФИО20 передан на ответственное хранение согласно акту приема-передачи имущества № 27 от 27.03.2017 года (л.д.5-6, 7).

Исходя из пояснений, данных ФИО21., а так же количества и характера перемещаемого ею товара, ассортимента, его предназначения, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от 19.04.2017г., свободная рыночная стоимость товара – мясной и алкогольной продукции, незадекларированного ФИО22. по установленной форме, и явившегося предметом административного правонарушения в Российской Федерации (регион -г.Белгород) по состоянию на 26.03.2017г. составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 36-40).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, ФИО1 не оспорены.

18.04.2017г. должностным лицом управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Белгородской области в связи с отсутствием на товар – сало свежее свиное, перемещаемый ФИО23., маркировки, отсутствием ветеринарно-сопроводительных документов, товарно-транспортных, и разрешений на ввоз принято решение о его уничтожении, что подтверждается постановлением № <данные изъяты> от 18.04.2017г.

19.04.2017г. в порядке ч.11 ст.27.10 КоАП РФ принято решение об уничтожении скоропортящейся продукции – сала свиного весом 11,2 кг, о чем ФИО24. уведомлена.

19.04.2017г. товар - сало свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, уничтожен путем сожжения, о чем свидетельствуют акт приема-передачи от 19.04.2017г. и акт об уничтожении от 19.04.2017г. (л.д. 46,47).

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО25 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО26. по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО28 умышленно, так как она осознавала, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязана произвести письменное декларирование перемещаемого ею товара, предвидела возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на нее обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара и сознательно допускала возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО29 судьей установлено, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, временно не работающей, не имеет места жительства, постоянного места работы и источника дохода на территории РФ, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений в связи с нарушением таможенных правил.

Обстоятельств, смягчающих наказание ФИО30., судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим наказание, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Судья признает, что ФИО31. подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО32 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации товара: сало свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, водка «<данные изъяты>» вiльна класична горiлка – <данные изъяты> – <данные изъяты> шт., общим весом <данные изъяты> кг, коньяк «<данные изъяты>» <данные изъяты> – <данные изъяты>., общим весом <данные изъяты> кг, вино «<данные изъяты>» - <данные изъяты> л – <данные изъяты> шт., общим весом <данные изъяты> кг, общим объемом алкогольной продукции – <данные изъяты> литра, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом того, что товар явившийся предметом административного правонарушения: сало свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, уничтожен, фактическую его конфискацию у ФИО33 не производить.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина