Решение № 2-11/2025 2-2-10/2025 от 30 января 2025 г. по делу № 2-11/2025

Мотивированное
решение по делу

УИД52RS0022-01-2024-000441-27

изготовлено 31.01.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 21 января 2025 года

Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Шмелевой А.С.,

а так же с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11\2025 по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области, в котором просила:

решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-М признать незаконным;

обязать ответчика включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периоды ее работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в должности медицинской сестры-анестезиста в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении периоды ее работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

установить стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ответчика в ее пользу почтовые расходы и расходы по оплате госпошлины.

Исковые требования ФИО1 обосновала тем, что решением ОФСР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-М ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась, как медицинский работник. С данным отказом она не согласна, считает, что периоды ее работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев, а не год работы за один год 3 месяца. В указанные спорные периоды времени фактически она работала медицинской сестрой-анестезистом в группе анестезиологии - реанимации, которая согласно штатного расписания за 1996, 1997 г.г. называлась «Группа анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии». Из этих штатных расписаний видно, что в хирургическом отделении не было ставок медицинских сестер-анестезистов. Запись в трудовой книжке о том, что она работала медсестрой-анестезистом в хирургическом отделении была сделана неправильно.

Согласно постановления Правительства РФ от 29.10.02г. № льготу по исчислению стажа для досрочной пенсии как год работы за один год 6 месяцев имеют медицинские сестры-анестезисты отделений, групп, палат анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии.

Также она не согласна с тем, что периоды ее работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в должности старшей медицинской сестры с 27.09.10г. по 04.10.17г., с 06.10.17г. по 07.06.20г., с 09.06.20г. по 31.03.24г. ответчик не включил в стаж для досрочной пенсии. Медицинские сестры, в том числе старшие, относятся согласно Номенклатур должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных приказом МЗ РФ от 20.12.12г. №н, приказом МЗ РФ от 02.05.23г. №н в редакции от 04.12.23г. (действует в настоящее время) к должностям среднего медицинского персонала, поэтому не могут и не должны осуществлять врачебную деятельность. Должность старшей медицинской сестры поименована в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, как должность, работа в которой в учреждениях также поименованных в данном Списке (в т.ч. в ЦРБ), дает право медицинскому работнику на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № пункт 3: в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время - страховой) пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Нигде в постановлении № нет указаний на то, что чтобы получить досрочную пенсию медицинский работник обязан заниматься лечебной деятельностью по непосредственному обслуживанию больных. Это относится к досрочным страховым пенсиям по старости по Списку №. Ссылка на ЕКС, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. №н также является некорректной в отношении старшей медицинской сестры, так как в настоящее время действует Профстандарт: 02.069 Специалист по организации сестринского дела, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.07.20г. №н. Из него следует, что старшая (главная) медицинская сестра занимаются именно медицинской деятельностью, а именно: в их трудовую функцию входит организация и контроль за деятельностью среднего и младшего медицинского персонала структурных подразделений медицинских организаций, оказание медицинской помощи в экстренной форме, организация оказания первичной доврачебной и медико-санитарной помощи населению в условиях чрезвычайных ситуаций в догоспитальный период и т.д.

То, что она, работая в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ», осуществляет именно работу по охране здоровья населения также следует из ее должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому считает, что период ее работы с 27.09.10г. по 04.10.17г., с 06.10.17г. по 07.06.20г., с 09.06.2020г. по 31.03.2024г. в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» подлежит включению в стаж для досрочной страховой пенсии по старости.

На дату обращения в ОСФР по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 27 лет 8 месяцев 29 дней. Таким образом, 25 лет необходимого стажа при работе в сельской местности приходится на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ отсрочка для назначения досрочной пенсии составляет в моем случае 3 года.

Затем ФИО1 подала заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит:

признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-М в части не включения в ее специальный стаж периодов работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев в должности медицинской сестры-анестезиста в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев периоды работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в должности медицинской сестры-анестезиста в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении периоды работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости с момента возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом отложенного права с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ответчика в ее пользу почтовые расходы 300 руб. и расходы по оплате госпошлины 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, находит решение пенсионного органа в части не включения в ее специальный страховой стаж спорных периодов с применением указанного ею коэффициента незаконным, считает, что ответчик незаконно включил в ее специальный стаж период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в Бутурлинской ЦРБ с применением льготы – один год работы как один год три месяца, к данному периоду подлежит применению льгота – за каждый год работы как один год шесть месяцев, поскольку она работала в группе анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии медицинской сестрой-анестезистом, данная группа располагалась в хирургическом отделении. Считает, что ответчик необоснованно не включил в ее специальный стаж периоды работы в должности старшей медицинской сестры в Бутурлинской ЦРБ, в данные периоды она кроме других обязанностей выполняла по поручению лечащего врача лечебные манипуляции: внутривенное введение лекарств, взятие крови из вены; ставила периферические катетеры, проводила измерения роста, веса, артериального давления, температуры, пульса, частоты дыхания, проводила катетеризацию мочевого пузыря у больных, накладывала бинтовые и гипсовые повязки, проводила стерилизацию изделий как в сухожаровом шкафу, так и химическим способом, принимала участие в проведении наружного массажа сердца и искусственной вентиляции легких. Право на пенсию у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом отложенного права.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> в судебное заседание не явился, были уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет о направлении судебной повестки по порталу межведомственного взаимодействия. Представитель ответчика по доверенности ФИО6 представила возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что заявленный период работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения не подлежит исчислению 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку данная должность не входит в список должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2 приложения к постановлению). Данный период подлежит исчислению год работы как 1 год 3 месяца. Период работы в должности старшей медицинской сестры не подлежит включению в специальный стаж, поскольку представленные истцом должностные инструкции не свидетельствуют о выполнении истцом врачебной деятельности по должности медицинской сестры, а так же лечебной деятельности по непосредственному обслуживанию больных и оказанию им медицинской помощи, представленная истицей справка не подлежит учету, поскольку в ней отражены обязанности, не указанные в должностной инструкции. С учетом отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, право на пенсию у истца отсутствует. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы В. с 29 мая 1995 г. по 1 ноября 1999 г., установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> №-М от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа.

Из записи в трудовой книжке ФИО1 следует, что она работала в Бутурлинской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ была переведена с должности медсестры хирургического отделения на должность медсестры-анестезистки хирургического отделения (приказ №-к рот ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медсестры палатной хирургического отделения.

Пенсионным органом был включен в специальный стаж ФИО1 период работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения Бутурлинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы = 1 году 3 месяцам.

Истица ФИО1 находит решение ответчика в части применения к данным периодом льготы – за каждый год работы как 1 год 3 месяца, незаконным, считает, что к указанному периоду подлежит применению льгота – за каждый год работы как 1 год 6 месяцев.

Ответчик относительно данных требований возражает, ссылаясь на постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 указал, что должность медицинская сестра-анестезист хирургического отделения не входит в список должностей, указанных в поименованном постановлении.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в период работы медицинской сестрой-анестезистом с 26.10.1996 по 10.04.1997 и с 12.04.1997 по 30.09.1997 она фактически работала в группе анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, данная группа располагалась в хирургическом отделении больницы, по штатному расписанию в хирургическом отделении не имелось ставки медицинской сестры-анестезиста.

Данные пояснения подтверждены представленными копиями письменных доказательств.

В соответствии со справкой работодателя ФИО1 – ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» от 15.11.2024 № 778, ФИО1 фактически работала с 26.12.1996 по 30.09.1997 в должности медсестры-анестезистки группы анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Бутурлинской центральной районной больницы. Запись в трудовой книжке о том, что она работала медсестрой-анестезисткой хирургического отделения была сделана неправильно. Основание: штатные расписания за 1996, 1997 года.

В штатном расписании на 1996 г. имеется хирургическое отделение на 28 коек, медсестры-анестезиста в штате хирургического отделения не имеется. В штатном расписании имеется группа анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, в штате данной группы имеется должность медсестры-анестезистки.

В штатном расписании на 1997 г. имеется хирургическое отделение на 28 коек, медсестры-анестезиста в штате хирургического отделения не имеется. В штатном расписании имеется группа анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, в штате данной группы имеется должность медсестры-анестезистки.

Согласно справки, подтверждающей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной 15.07.2024 за № 485 ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ», ФИО1 в период с 26.12.1996 по 30.09.1997 работала постоянно в течение полного рабочего дня (за исключением дня отпуска без сохранения заработной платы 11.04.1997).

В возражениях ответчика указано, что для учета периода с 01.10.1992 по 31.10.1999 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Указанным постановлением установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Ответчик, указывая в возражениях на то, что должность истицы не входит в список должностей, ссылается так же на п. 2 приложения к постановлению Правительства от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, прилагаемого к Правилам, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка от 29 октября 2002 года N 781, в должностях медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов.

Проанализировав совокупность изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 26.10.1996 по 10.04.1997 и с 12.04.1997 по 30.09.1997 в должности медицинской сестры-анестезиста подлежит включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев, поскольку ФИО1 в указанный период работала медицинской сестрой-анестезистом в группе анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Бутурлинской центральной районной больницы. Неверное указание места работы ФИО1 в трудовой книжке, как «хирургическое отделение» не может влиять на пенсионные права ФИО1, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, а не работника. При этом суд учитывает, что в 1996-1997 годах в хирургическом отделении больницы не имелось штатной должности медицинской сестры-анестезиста, такая должность имелась в группе анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Бутурлинской ЦРБ.

Исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Истица просит обязать включить периоды ее работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Данные периоды ответчиком в специальный страховой стаж ФИО1 включены не были со ссылкой на отсутствие данных о том, что она выполняла врачебную деятельность по должности медицинской сестры, а так же лечебной деятельности по непосредственному обслуживанию больных и оказанию медицинской помощи.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В наименовании должностей указанного списка в разделе «средний медицинский персонал» указана должность старшей медицинской сестры, в разделе наименования учреждений указаны больницы всех наименований.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в период ее работы в указанные периоды в должности старшей медицинской сестры она выполняла, в том числе лечебные манипуляции по назначению врача, а так же проводила стерилизацию изделий из металла, стекла и резины.

Ее пояснения подтверждены справкой ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что в период работы старшей медицинской сестрой хирургического отделения ФИО1 в рамках специальности «сестринское дело» выполняла, в том числе, следующие лечебные манипуляции:

Внутривенное введение лекарственных средств (струйно, капельно)

Взятие крови из периферической вены с помощью вакуумной системы

Постановка периферического катетера

Проведение антропометрических измерений и показателей жизненно важных функций (роста, веса, массы тела, артериального давления, температуры, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания)

Проведение катетеризации мочевого пузыря и мужчин и женщин мягким катетером

Наложение бинтовых и гипсовых повязок

Стерилизация изделий из металла, стекла, резины в сухожаровом шкафу, химическим способом

Участвовала в проведении базового комплекса сердечно-легочной реанимации (проведение наружного массажа сердца и искусственной вентиляции легких).

Пояснения ФИО1 в указанной части подтверждает так же должностная инструкция старшей медицинской сестры, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2.6 которой старшая медицинская сестра выполняет назначения врача:

- внутривенное введение лекарственных средств (струйно, капельно)

- взятие крови из периферической вены с помощью вакуумной системы

- постановка периферического катетера

- проведение антропометрических измерений и показателей жизненно важных функций (роста, веса, массы тела, артериального давления, температуры, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания)

-проведение катетеризации мочевого пузыря и мужчин и женщин мягким катетером

- наложение бинтовых и гипсовых повязок

- стерилизация изделий из металла, стекла, резины в сухожаровом шкафу, химическим способом

- участвует в проведении базового комплекса сердечно-легочной реанимации (проведение наружного массажа сердца и искусственной вентиляции легких).

Оснований ставить под сомнение пояснения истицы, подтвержденные справкой работодателя о том, что работая в должности старшей медицинской сестры ФИО1 обеспечивала выполнение врачебных назначений, осуществляла забор биологических материалов для лабораторных исследований, осуществляла стерилизацию медицинских инструментов и т.п., выполняла иные лечебные функции.

Наличие в материалах дела нескольких должностных инструкций (от 18.07.2016, от 01.08.2016, от 25.05.2017, от 01.10.2023) не свидетельствует о том, что ФИО1, работая старшей медицинской сестрой не выполняла лечебные функции, поскольку из пояснений истицы следует, что не смотря на изменение в ее должностной инструкции должностных обязанностей, она по назначению врача выполняла лечебные манипуляции. Данные обстоятельства подтвердил работодатель ФИО1 в своей справке.

В соответствии со справкой, уточняющей работу ФИО1 в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по возрасту, работая в должности старшей медицинской сестры, она работала постоянно, в течение полного рабочего дня.

Требования ФИО1 о включении в ее специальный страховой стаж заявленных периодов работы в должности старшей медицинской сестры в календарном исчислении, подлежат удовлетворению.

Согласно представленного отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № расчета, при условии включения в стаж ФИО1 указанных ею периодов, 25 лет медицинского стажа будет выработано ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отложенного права).

Согласно с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Щ, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, оснований для назначения пенсии ранее даты обращения за ней, суд не усматривает. За ФИО1 должно быть признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 31.07.2024, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с учетом отложенного права с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. и почтовые расходы, связанные с направлением истцом ответчику искового заявления и приложенных документов в подтвержденном размере – № руб. (стоимость конверта и стоимость услуг почтовой связи).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-М в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев в должности медицинской сестры-анестезиста в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области включить специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев периоды работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в должности медицинской сестры-анестезиста в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в календарном исчислении периоды работы в ГБУЗ НО «Бутурлинская ЦРБ» в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом отложенного права с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области (ИНН № в пользу ФИО1 (ИНН №) почтовые расходы в размере № руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере № руб.

В удовлетворении требований о признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании почтовых расходов в большем размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Зимина