Решение № 2А-2827/2019 2А-2827/2019~М-2881/2019 М-2881/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-2827/2019

Дело № 2а-2827/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

с участием помощника прокурора Карелина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении поднадзорного лица ФИО2 путем конкретизации ранее назначенных административных ограничений, а именно: запрет выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период <данные изъяты> кроме случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве по согласованию с ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя по фактическому месту проживания.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года осужден <данные изъяты> по ч.1 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание 1 год 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбывания наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных обязанностей и ограничений:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства с 22 часов 00минут до 06 часов 00мину;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения выезда за пределы <данные изъяты>. В настоящее время ФИО2 прибыл в город Севастополь с целью постоянного места жительства по адресу г. Севастополь, ул. <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 поддержал исковые требования.

Административный ответчик - ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

С учетом мнения сторон судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика ФИО2

Прокурор в суде дал положительное заключение об удовлетворении требований административного иска.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Эта норма корреспондирует с положениями ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Судом установлено, что Приговором <данные изъяты> ФИО2 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание 1 год 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных обязанностей и ограничений:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства с <данные изъяты>;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения выезда за пределы <данные изъяты>

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжалованы.

В настоящее время ФИО2 прибыл в город Севастополь с целью постоянного места жительства по адресу г. <адрес>

Согласно представленной характеристики с прежнего места жительства предоставленной УУП ОП-1 УМВД РФ по г. Череповцу ФИО1., ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртных напитком, состоял на профилактическом учете в ОП №1, как лицо состоящее по административным надзором.

Учитывая, что административным истцом предусмотрено, что привлечение к работе в ночное время при официальном трудоустройстве по согласию с отделом МВД России по Ленинскому району возможно, таким образом не ограничивает его право на труд. Эта мера также позволяет защитить законные права поднадзорного лица на трудовую деятельность.

Принимая во внимание, что ФИО2 переехал на постоянное место жительство в город Севастополь, имеет непогашенную судимость, по прежнему месту жительства характеризовался отрицательно, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку меры административного надзора обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 , <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения путем конкретизации ранее назначенных административных ограничений, а именно:

Запрет выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства <данные изъяты>., кроме случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве по согласованию с ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя по фактическому месту проживания.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении 10 дней со дня вынесения решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2019 г.

Судья Ю.С. Степанова