Решение № 2-219/2017 2-219/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-219/2017

дело № 2-219/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Войцеховской С.П.

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Дзюба А.А.

представителя ответчика адвоката Шалдыкина В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО1 о признании незаконной регистрации и снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л :

Иск прокурора <адрес> к ФИО1 о признании незаконной регистрации и снятии с регистрационного учета мотивирован тем, что 12 февраля 2002 года ФИО1 был документирован паспортом гражданина РФ ПВС ОВД <адрес>. В ходе прокурорской проверки было установлено, что паспорт гражданина РФ был выдан ФИО1 без документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 "О гражданстве РФ" гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего ФЗ; лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с настоящим ФЗ.

Согласно п. 7 ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", подп. "ж" "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно информационных учетов УФМС России по <адрес> :

- отдела по вопросам гражданства Управления, электронной базы данных Департамента Консульской службы МИД РФ, автоматизированной системы Центрального банка учета иностранных граждан ФИО1 гражданства РФ не имеет.

- отдела адресно-справочной работы Управления ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу : <адрес>.

Таким образом, из материалов проверки следует, что ФИО1 гражданином РФ не является. Паспорт гражданина РФ серии № был выдан ФИО1 в нарушение установленного порядка.

В связи с чем его регистрация по месту жительства является незаконной, его необходимо снять с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований прокурор просит суд признать незаконной регистрацию и снять с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу : <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дзюба А.А. поддержал иск.

Ответчик в судебное заседание не явился в виду неизвестности его места жительства, в порядке ст. 50 ГПК РФ судом ему был назначен представитель адвокат Шалдыкин В.В.

Представитель ответчика адвокат Шалдыкин В.В. возражал против иска, просил отказать в его удовлетворении.

Представитель 3-го лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД по <адрес> в суд не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 "О гражданстве РФ" гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего ФЗ;

б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с настоящим ФЗ.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года регистрация граждан по месту жительства производится на основании паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность.

В силу ст. 7 указанного Закона снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно подп. 8 п. 7 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ" паспорт, выданный в нарушение установленного порядка, подлежит изъятию органом внутренних дел РФ, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

В силу п. п. 10, 11 "Положения о паспорте гражданина РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года, выдача паспорта производится территориальным органами ФМС по месту жительства гражданами, в том числе при предоставлении документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.

Согласно подп. "ж" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ...", утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 19 ФЗ от 18 июля 2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Как следует из материалов дела 12 февраля 2002 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, РОВД <адрес> был документирован паспортом гражданина РФ серии № в связи с заменой на новый образец. Паспорт гражданина РФ был выдан ФИО1 на основании паспорта гражданина СССР серии №, выданного ОВД <адрес> АССР ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу : <адрес>.

В отделе по вопросам гражданства УФМС по <адрес>, электронной базе данных Департамента Консульской службы МИД РФ, автоматизированной системе Центрального банка учета иностранных граждан, сведения о приобретении ФИО1 гражданства РФ отсутствуют.

Опрошенный в ходе проверки УФМС по <адрес> по факту документирования паспортом гражданина РФ ответчик ФИО1 пояснил, что на территорию РФ прибыл в 1998 году в <адрес> из <адрес>. По вопросу приобретения гражданства РФ в компетентные органы на территории РФ и за ее пределами не обращался.

Таким образом, на день вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 года "О гражданстве РФ, т.е. на 06 февраля 1992 года ФИО1 постоянно на территории РФ не проживал; на день вступления в силу ФЗ от 31 мая 2002 года "О гражданстве РФ" ответчик ФИО1 гражданства РФ не имел, в порядке предусмотренном данным законом, гражданства РФ не приобретал.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением начальника миграционного пункта в <адрес> УФМС по <адрес> П. № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам служебной проверки обоснованности документирования паспортом гражданина РФ ФИО1; адресной справкой на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о регистрации ФИО1; копией паспорта гражданина РФ ФИО1 серии №; копией загранпаспорта гражданина РФ ФИО1 серии №, выданного 12.11.2010; копией адресного листка прибытия ФИО1 от 03.02.1998 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданином РФ не является; паспорт гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный РОВД <адрес> на имя ФИО1, был выдан ему в нарушение п.14.4. "Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации", утв. приказом МВД РФ от 15 сентября 1997 года (действовавшей на тот момент времени), без проверки принадлежности к гражданству РФ.

Так как регистрация ответчика по месту жительства по адресу : <адрес>, произведена на основании паспорта гражданина РФ, выданного ответчику в нарушение установленного порядка, и потому являющегося недействительным, то такая регистрация ответчика по месту жительства является незаконной, а сам ответчик подлежит снятию с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора <адрес> к ФИО1 о признании незаконной регистрации и снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО1 о признании незаконной регистрации и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать незаконной регистрацию и снять с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу : <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 апреля 2017 года.

Судья

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко