Решение № 2-1925/2017 2-1925/2017~М-1602/2017 М-1602/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1925/2017

Дело ###


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Бочарниковой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово 25 мая 2017 г.

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения от 08.11.2016,которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж по Списку №1 время работы:

· с 01.01.1992г по 22.01.1992г (22 дня) и с 06.02.1992г по 04.11.1996г (04года 08 мес. 29 дней) - участковым маркшейдером маркшейдерскогобюро ...

· с 28.08.1998г по 01.10.1999г (01 год 01 мес. 11 дней) - главныммаркшейдером ...;

· с 04.10.1999г по 10.06.2002г (02 года 08 мес. 07 дней) - заместителемглавного маркшейдера ...;

· донорские дни, период с 15.02.1990г по 16.02.1990г (02 дня);

· отпуск без сохранения заработной платы в период с 17.10.1990г по19.10.1990г (03 дня), с 20.03.1991г по 29.03.1991г (10 дней);

- нахождение в командировке с 23.01.1992г по 05.02.1992г (13 дней).Просит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж по Списку № 1 и назначить досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст. ст. 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.08.2016 – даты первоначального обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2003 N 70 в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется "Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком 1 производств, цехов, профессий…, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом I "Горные работы", подразделом 2 предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах.

С 01.01.1992 применяется Список 1 производств, работ, профессий, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно вышеуказанному Списку, разделу I "Горные работы" пунктом "г" предусмотрена должность "маркшейдер участковый". Выполнение маркшейдерских работ не требует занятости полный рабочий день на работах в подземных условиях шахт (рудников), поэтому маркшейдеры участковые включены в пункт "г" раздела I Списка N 1, но им пенсия назначается при условии, если они не менее 50% рабочего времени заняты на подземных работах. Работникам, чьи профессии и должности перечислены в пунктах "г" и "д" раздела I, занятым на подземных работах менее 50% рабочего времени в учетном периоде, пенсия назначается по Списку N 2.

Таким образом, необходимым условием для включения работы маркшейдерам участковым в специальный стаж по Списку N 1 является занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

Из материалов дела следует, что в специальный стаж по Списку № 1 не включены периоды работы истца с 01.01.1992 по 22.01.1992 (22 дня), с 06.02.1992 по 04.11.1996 (04 года 08 мес. 29 дней) - участковым маркшейдером маркшейдерского бюро ... в связи с не подтверждением занятости истца на подземных работах 50% и более рабочего времени; с 28.08.1998 по 01.10.1999 (01 год 01 мес. 11 дней) - главным маркшейдером ..., т. к. индивидуальными сведениями подтвержден специальный стаж по Списку № 2; с 04.10.1999 по 10.06.2002 (02 года 08 мес. 07 дней) – заместителем главного маркшейдера ..., т. к. индивидуальные сведения страхователя предоставлен без кода льготы в особых условиях.

Истцом в ходе судебного следствия не представлены допустимые и достаточные доказательства с достоверностью подтверждающие о занятости ФИО1 на подземных работах не менее 50% рабочего времени по основной деятельности (штатное расписание, должностные инструкции, табеля подземных спусков, журналы и т.п.) в спорные периоды.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в должностях в спорные периоды, и не отражают характер его работы в данные периоды.

В связи с изложенным, суд считает, не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы с 01.01.1992 по 22.01.1992 (22 дня), с 06.02.1992 по 04.11.1996 (04 года 08 мес. 29 дней) - участковым маркшейдером маркшейдерского бюро ...; с 28.08.1998 по 01.10.1999 (01 год 01 мес. 11 дней) - главным маркшейдером ..., с 04.10.1999 по 10.06.2002 (02 года 08 мес. 07 дней) – заместителем главного маркшейдера ОАО ...

Поскольку настоящим решением суда истцу отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов с 01.01.1992 по 22.01.1992 (22 дня), с 06.02.1992 по 04.11.1996 (04 года 08 мес. 29 дней) - участковым маркшейдером маркшейдерского бюро шахты «Березовская», то не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж по Списку с № 1 периода нахождения в командировке с 23.01.1992 по 05.02.1992 (13 дней).

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы с 17.10.1990 по 19.10.1990 (3 дня); с 20.03.1991 по 29.03.1991 (10 дней).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2016 N 516, согласно п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в период предоставления отпуска без сохранения заработной платы, последняя работнику не начисляется и не выплачивается, соответственно работодатель не уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд. Следовательно, отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истца по Списку № 1 отпуск без сохранения заработной платы с 17.10.1990 по 19.10.1990 (3 дня); с 20.03.1991 по 29.03.1991 (10 дней).

Вместе с тем, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 1 донорских дней с 15.02.1990 по 16.02.1990 (2 дня).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Из материалов дела следует, что периоды работы истца в должности участкового маркшейдера маркшейдерского бюро ... с 10.08.1989 по 14.02.1990 и с 17.02.1990 по 16.10.1990 включены в специальный стаж по Списку № 1.

Соответственно донорские дни с 15.02.1990 по 16.02.1990 (2 дня) подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 1.

С учетом существа постановленного решения, суд считает, что требования истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию с 16.08.2016 г. по п.1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат в виду недостаточности специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... Кемеровской области» (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 **.**.**** года рождения, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п.1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 15.02.1990 по 16.02.1990 (2 дня) в должности участкового маркшейдера маркшейдерского бюро шахты «Березовская».

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований об обязании Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п.1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 01.01.1992 по 22.01.1992 (22 дня); с 06.02.1992 по 04.11.1996 (04 года 08 мес. 29 дней) - участковым маркшейдером маркшейдерского бюро ...; с 28.08.1998 по 01.10.1999 (01 год 01 мес. 11 дней) – главным маркшейдером ... ... с 04.10.1999г по 10.06.2002г (02 года 08 мес. 07 дней) – заместителем главного маркшейдера ... отпуск без сохранения заработной платы в период с 17.10.1990 по 19.10.1990 (03 дня), с 20.03.1991 по 29.03.1991 (10 дней); нахождение в командировке с 23.01.1 992 по 05.02.1992г (13 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 августа 2016.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 31.05.2017