Решение № 2А-792/2019 2А-792/2019~М-68/2019 М-68/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-792/2019

дело 2а-792/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

с участием прокурора Позякина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Канский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Канский» о частичной отмене административных ограничений. Требования мотивированы тем, что Богучанским районным судом Красноярского края от 31.07.2017 установлен в отношении него административный надзор сроком на 8 лет после освобождения из мест лишения свободы, а также ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Полагает, что в отношении него могут быть частично отменены административные ограничения в части запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, поскольку ограничение препятствует осуществлению трудовой деятельности у ИП ФИО3 в должности водителя автобуса, где он работает официально, по графику исключающим нахождение в жилом помещении в период действия вышеуказанного ограничения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что работая в первую смену водителем, уходит на работу не позднее 04 часов утра, возвращается с работы по месту своего жительства работая во вторую смену, не ранее 00 часов 45 минут. Привлечение к административной ответственности обусловлено именно осуществлением трудовой деятельности и невозможностью находится по месту жительства в период времени установленный решением суда.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Канский» - ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Суд, выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего, что заявление о частичной отмене административных ограничений подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, оказания на этих лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 10 Закона N 64-ФЗ и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 31.07.2017, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 04.10.2017 установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет после освобождения из мест лишения свободы, ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из указанного решения также видно, что административный истец был осужден (с учетом постановления Канского городского суда от 01.12.2016): 28.06.2001 по п. а,б ч.2 ст. 156 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; 30.04.2002 по ч.1 ст. 105 УК РФ, ст. 70 УК РФ с присоединением неотбытой части наказания по приговору от 28.06.2001 к 12 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожден 16.09.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 3 месяца 14 дней; 25.10.2013 по. п. а,г ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ с присоединением неотбытой части наказания по приговору от 30.04.2002 к 3 годам 7 месяцам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 8 дней; 20.01.2017 по ч.1 ст. 160 УК РФ, ст. 70 УК РФ с присоединением неотбытой части наказания по приговору от 25.10.2013 к 1 году лишения свободы.

Согласно копии трудового договора № 281 от 10.12.2018 ФИО1, принят на работу к ИП ФИО3 на должность водителя автобуса по городским регулярным маршрутам на неопределенный срок, с режимом рабочего времени – сменная работа согласно графику.

На запрос суда ИП ФИО3 представил справку от 08.02.2019, из которой следует, что ФИО1 работает у ИП в должности водителя автобуса на городских регулярных маршрутах с 10.12.2018 по настоящее время. График работы посменный, средняя продолжительность смены 7-9 часов, время начала 1 смены с 05.00 час., время окончания второй смены до 00.15 час.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиДН МО МВД России «Канский» от 12.09.2018 ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с родителями. По месту жительства характеризуется положительно, трудоустроен, работает маршрута №1, помогает родителям в ведении домашнего хозяйства, в употреблении спиртных напитков не замечен.

Согласно постановлению от 09.04.2018 об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства 07.04.2018 в 22 час. 40 мин.

Постановлением от 28.11.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по сч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрационную отметку в МО МВД России «Канский».

Постановлением от 04.01.2019 об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства 02.01.2019 в 22 час. 50 мин.

Разрешая заявленные требования ФИО1, суд учитывает, что в соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в вышеуказанном Постановлении Пленума, при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации и т.д.).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 22 Постановление Пленума).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, привлечение его административной ответственности в 2018-2019 г.г., сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, его трудоустройстве и графике работы, суд приходит к выводу о возможности частичной отмены административных ограничений, путем уменьшения периода времени, в течение которого ФИО1 запрещено пребывание вне жилого помещения, указав на запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 01 часов 00 минут до 04 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1– удовлетворить частично.

Уменьшить период времени, в течение которого ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, указав на запрет пребывать ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 01 часов 00 минут до 04 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 14.02.2019.

Председательствующий Филипов В.А.