Решение № 2А-4655/2018 2А-4655/2018~М-4778/2018 М-4778/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-4655/2018

Дело № 2а-4655/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,

при секретаре Лобазниковой Е.Р.,

с участием прокурора Петровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, предъявленному в защиту прав неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в его обоснование указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере образования, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что на сайте с доменным именем <данные изъяты>, размещенной в сети «Интернет» (далее по тексту – Интернет-сайт), размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов, школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ, свидетельств, справок, удостоверений, разных документов (печати и штампы). Информация, содержащаяся на интернет-сайте с указанным доменным именем, носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома – прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, препятствует нормальному развитию общественных отношений в сфере образования, фактически способствует совершению преступлений, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного и круга лиц, на основании чего административный истец обратился с указанным административным иском в суд, где просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель административного истца – Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Петрова А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что информация распространяется в настоящее время.

Представитель административного ответчика - Управления Роскомнадзора по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> размещены объявления с конкретными предложениями либо непосредственно предлагающие приобрести за деньги дипломы, школьные аттестаты, свидетельства ЕГЭ, справки, удостоверения, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация о продаже дипломов о высшем, среднем и начальном образовании, размещенная на указанном сайте дает возможность приобретения дипломов, реализация которых невозможна.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд полагает, что размещенная на сайте <данные изъяты> информация направлена на неограниченный круг лиц, вход на вышеуказанный сайт, свободный, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 188 КАС РФ, суд находит необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения суда может нанести ущерб публичным интересам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Замыслов

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2018 года.