Решение № 2А-34/2026 2А-34/2026(2А-882/2025;)~М-832/2025 2А-882/2025 М-832/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-34/2026

Дело № 2а-34/2026 (43RS0026-01-2025-002045-94)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Кировскому областному государственному казенному учреждению «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ», начальнику КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО2, заместителю начальника управления КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО3 о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить единовременную денежную выплату в связи с гибелью военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить единовременную денежную выплату в связи с гибелью военнослужащего. В обоснование требований указала, что является матерью ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТА сын призван на службу в ходе частичной мобилизации военным комиссариатом АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО4 погиб в АДРЕС ИЗЪЯТ, при выполнении задач СВО. Истец, являясь членом семьи погибшего в зоне СВО военнослужащего, ДАТА ИЗЪЯТА обратилась в КОГКУ «Межрайонное УСЗН в АДРЕС ИЗЪЯТ» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семьи отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П «Об установлении единовременной денежной выплаты». Решением Межрайонного управления социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА в назначении единовременной денежной выплаты членам семьи отдельных категорий граждан ей отказано, так как не соблюдены условия для назначения выплат ЕДВ, указанные в распоряжении Министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан» (в редакции распоряжения *** от ДАТА ИЗЪЯТА). Данное решение является незаконным, поскольку основано на нормах, введенных после гибели сына, что нарушает ее право на получение выплат в связи со смертью на СВО сына. Требования о призыве по мобилизации о прохождении военной службы именно в АДРЕС ИЗЪЯТ или регистрации по месту дислокации воинских частей на территории АДРЕС ИЗЪЯТ внесены в распоряжение Министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** изменениями, утвержденными распоряжением от ДАТА ИЗЪЯТА ***, вступившими в силу позднее даты гибели военнослужащего. На момент гибели ФИО4 действовали положения, согласно которым выплата членам семьи полагалась. Просит признать незаконным решение *** от ДАТА ИЗЪЯТА КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, обязать назначить и выплатить единовременную денежную выплату в соответствии с постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П «Об установлении единовременной денежной выплаты».

Определениями суда от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков начальник КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО2, заместитель начальника КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – Министерство социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО5, несовершеннолетний ФИО6 в лице законного представителя ФИО5

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный истец ФИО1, административные ответчики КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ», начальник управления ФИО2, заместитель начальника управления ФИО3, заинтересованное лицо Министерство социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно отзыву КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» просит оставить требования ФИО1 без удовлетворения. Предоставление единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан (ЕДВ) осуществляется по заявлению. Для принятия органами социальной защиты населения решения о предоставлении ЕДВ одним из необходимых документов является документ (сведения), подтверждающий призыв военнослужащего на военную службу призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации граждан или призывными комиссиями по мобилизации граждан, созданными в муниципальных образованиях АДРЕС ИЗЪЯТ, либо заключение военнослужащим контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации для участия в специальной военной операции через военный комиссариат АДРЕС ИЗЪЯТ или сборный пункт АДРЕС ИЗЪЯТ для граждан, поступающих на военную службу по контракту. ФИО1 обратилась с заявлением в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» на выплату ЕДВ ДАТА ИЗЪЯТА. Право на ЕДВ членам семей отдельных категорий граждан, определяется в соответствии с действующим на момент обращения законодательством. Согласно представленной копии справки выданной военным комиссариатом (городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и АДРЕС ИЗЪЯТ) от ДАТА ИЗЪЯТА № п/342, рядовой ФИО4 призван по мобилизации ДАТА ИЗЪЯТА указанным комиссариатом. В соответствии с п. 2 Порядка, единовременная денежная выплата предоставляется членам семей граждан военнослужащих (граждан, пребывающих в добровольческом формировании), погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции, при неполучении аналогичной единовременной денежной выплаты за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и соблюдении одного из условий: призыв погибшего (умершего) гражданина на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации граждан, а также комиссиями по мобилизации граждан, созданными в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах АДРЕС ИЗЪЯТ, или заключение контракта о прохождении военной службы (службы, о пребывании в добровольческом формировании) с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ или войсковыми частями 6676, 3713, 6819 и 6961 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, с Министерством обороны РФ через сборный пункт АДРЕС ИЗЪЯТ для граждан, поступающих на военную службу по контракту, и военный комиссариат АДРЕС ИЗЪЯТ для участия в специальной военной операции; регистрация погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина пребывающего в добровольческом формировании) по месту дислокации воинских частей на территории АДРЕС ИЗЪЯТ на дату гибели (смерти). На основании представленной военным комиссариатом Омутнинского и АДРЕС ИЗЪЯТов информации *** от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО4 на воинском учете в данном военном комиссариате не состоит. На военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации не призывался. По результатам рассмотрения всех документов, управлением принято решение об отказе в назначении ФИО1 единовременной денежной выплаты как члену семьи отдельных категорий граждан. В соответствии с п. 14 Порядка, одним из оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является не отношение заявителя к категории лиц, указанных в пункте 2 Порядка. Обжалуемое решение вынесено правомерно.

Согласно отзыву Министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ предоставление единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, установленной постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» осуществляется по заявлению. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратилась в учреждение с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты в связи с гибелью в ходе специальной военной операции ФИО4 Право на единовременную денежную выплату членам семей отдельных категорий граждан, определяется в соответствии с действующим на момент обращения законодательством. Согласно справки военного комиссариата городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и АДРЕС ИЗЪЯТ рядовой ФИО4 призван по мобилизации ДАТА ИЗЪЯТА вышеуказанным военным комиссариатом. В соответствии с п. 2 Порядка, единовременная денежная выплата предоставляется членам семей граждан военнослужащих (граждан, пребывающих в добровольческом формировании), погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции, при неполучении аналогичной единовременной денежной выплаты за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и соблюдении одного из условий: призыв погибшего (умершего) гражданина на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации граждан, а также комиссиями по мобилизации граждан, созданными в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах АДРЕС ИЗЪЯТ, или заключение контракта о прохождении военной службы (службы, о пребывании в добровольческом формировании) с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ или войсковыми частями 6676, 3713, 6819 и 6961 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, с Министерством обороны РФ через сборный пункт АДРЕС ИЗЪЯТ для граждан, поступающих на военную службу по контракту, и военный комиссариат АДРЕС ИЗЪЯТ для участия в специальной военной операции; регистрация погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина пребывающего в добровольческом формировании) по месту дислокации воинских частей на территории АДРЕС ИЗЪЯТ на дату гибели (смерти). Согласно представленной военным комиссариатом Омутнинского и АДРЕС ИЗЪЯТов информации *** от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО4 на воинском учете в данном военном комиссариате не состоит. На военную службу в Вооруженные Силы РФ призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации не призывался. В соответствии с п. 14 Порядка, одним из оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является заявитель не относится к категории лиц, указанных в пункте 2 Порядка. В связи с чем, учреждением вынесено решение от ДАТА ИЗЪЯТА ***, которым ФИО1 на основании п. 14 Порядка в назначении в соответствии с постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ ***-П единовременной денежной выплаты в связи с гибелью в ходе военной операции ФИО4 отказано. Решение учреждения от ДАТА ИЗЪЯТА *** является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Начальник КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО2 поддержал позицию, изложенную в отзыве КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» и Министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Заместитель начальника КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО3 в ходатайстве о рассмотрении дела в ее отсутствие указала, что решение о назначении мер социальной поддержки подписывается руководителем управления ФИО2 Она, как заместителем начальника управления, проверила (согласовала) решение *** от ДАТА ИЗЪЯТА на соответствие Порядку и условий предоставления единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ***), утвержденному распоряжением министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***.

Учитывая, что административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, пояснений относительно заявленных требований не представила, суд рассматривает в качестве основного требование о признании незаконным решения КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» *** от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, при этом требование об обязании административного ответчика назначить и выплатить единовременную денежную выплату является правовосстановительной мерой, в связи с чем не находит оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО4 родился ДАТА ИЗЪЯТА, его родителями являются: отец ФИО7, мать ФИО8 (л.д. 10). Отец ФИО4 – ФИО7 умер ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 61-65).

В соответствии со свидетельством о заключении брака I-ИР *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО4 и ФИО9 ДАТА ИЗЪЯТА заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия Фесик (л.д. 60)

Согласно свидетельству о рождении у ФИО4 и ФИО5 ДАТА ИЗЪЯТА родился сын ФИО6 (л.д.59).

Решением Зюзинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, удовлетворено заявление ФИО5, ФИО4, зарегистрированный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, объявлен умершим с ДАТА ИЗЪЯТА. Решением установлено из выписки журнала боевых действий войсковой части *** от ДАТА ИЗЪЯТА, что на основании боевого распоряжения командира ОТГр *** при невыясненных обстоятельствах ФИО4 пропал без вести. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 69368 от ДАТА ИЗЪЯТА ***-дп АДРЕС ИЗЪЯТ, н.АДРЕС ИЗЪЯТ младшего сержанта ФИО4, разведчика разведывательного отделения разведывательного взвода, полагать без вести пропавшим при выполнении боевой задачи ДАТА ИЗЪЯТА. Решение вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 31-33).

ДАТА ИЗЪЯТА Орган ЗАГС Москвы *** многофункциональным центром предоставления государственных услуг района Южное Бутово выдано свидетельство о смерти XII-МЮ *** ФИО4, умершего ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 12).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 (Фесик) О.Н. обратилась в КОГКУ «Межрайонное Управление Социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» с заявлением для предоставления единовременной денежной выплаты членам семьи отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П «Об установлении единовременной денежной выплаты».

Решением КОГКУ «Межрайонное Управление Социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 отказано в назначении единовременной денежной выплате членам семьи отдельных категорий граждан. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п.2 постановления ЕДВ осуществляется в размере *** руб., в равных долях каждому члену семьи военнослужащего, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции, военнослужащего пограничных органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполнявшего задачи по охране государственной границы РФ на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, погибшего (умершего) при выполнении указанных задач в период проведения специальной военной операции, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании. К членам семьи военнослужащего относятся: супруга (супруг), состоявшая на день гибели военнослужащего в зарегистрированном браке с ним; дети военнослужащего, не достигшие на день его гибели (смерти) возраста 18 лет, дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижениями ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; родители военнослужащего или опекуны (попечители), воспитывавшие военнослужащего до достижения им совершеннолетия. Распоряжением министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты отдельных категорий граждан. Согласно п. 2 порядка ЕДВ предоставляется членам семей погибших (умерших) военнослужащих при неполучении аналогичной ЕДВ за счет средств бюджетов иных субъектов РФ и соблюдении одного из следующих условий: призыв погибшего (умершего) гражданина на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации граждан, а также комиссиями по мобилизации граждан, созданными в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах АДРЕС ИЗЪЯТ, или заключение контракта о прохождении военной службы (службы, о пребывании в добровольческом формировании) с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ или войсковыми частями 6676, 3713, 6819 и 6961 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, с Министерством обороны РФ через сборный пункт АДРЕС ИЗЪЯТ для граждан, поступающих на военную службу по контракту, и военный комиссариат АДРЕС ИЗЪЯТ для участия в специальной военной операции; регистрация погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина пребывающего в добровольческом формировании) по месту дислокации воинских частей на территории АДРЕС ИЗЪЯТ на дату гибели (смерти). Согласно копии справки выданной военным комиссариатов городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и АДРЕС ИЗЪЯТ рядовой ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения (сын ФИО1) призван по мобилизации ДАТА ИЗЪЯТА, не призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации граждан. По условиям п. 14 порядка, если заявитель не относится к категории лиц, указанных п. 2 настоящих Правил и условий это является одним из оснований для отказа в предоставлении ЕДВ. Решение подписано начальником управления ФИО2, согласовано заместителем начальника управления ФИО3 (л.д. 13-14).

Как установлено судом постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» в целях предоставления дополнительной меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, АДРЕС ИЗЪЯТ установлена единовременная денежная выплата членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее - единовременная денежная выплата), в размере *** рублей.

В целях реализации постановления АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» распоряжением министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утвержден «Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан».

Настоящие Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее - Порядок и условия), определяют размер, условия и порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции (далее - военнослужащие), погибших (умерших) в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее - специальная военная операция), в виде предоставления единовременной денежной выплаты (далее - единовременная денежная выплата) (п. 1 в редакции от ДАТА ИЗЪЯТА).

Предоставление единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан (ЕДВ) осуществляется по заявлению о предоставлении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению при условии неполучения аналогичной выплаты по месту жительства (п. 5, 6, 6.1 Порядка в редакции от ДАТА ИЗЪЯТА)

Учитывая заявительный порядок получения выплаты, право на единовременную денежную выплату (далее – ЕДВ) членам семей отдельных категорий граждан определяется в соответствии с действующим на момент обращения законодательством.

ДАТА ИЗЪЯТА мать погибшего ФИО1 обратилась в КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» за выплатой ЕДВ.

На момент обращения (ДАТА ИЗЪЯТА) действовало постановление АДРЕС ИЗЪЯТ ***-П от ДАТА ИЗЪЯТА в редакции постановлений АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА N 257-П, от ДАТА ИЗЪЯТА N 529-П, от ДАТА ИЗЪЯТА N 244-П, от ДАТА ИЗЪЯТА N 333-П, пунктом 1-1 которого установлено, что единовременная денежная выплата предоставляется членам семей следующих категорий граждан: военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей (далее - специальная военная операция), за исключением лиц, которые на дату заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации содержались в исправительных учреждениях или следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы; лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции; граждан, направленных военным комиссариатом АДРЕС ИЗЪЯТ и военными комиссариатами муниципальных образований АДРЕС ИЗЪЯТ для участия в специальной военной операции, пребывавших в созданных Министерством обороны Российской Федерации добровольческих отрядах "Барс", добровольно содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции (далее - граждане, пребывавшие в добровольческом формировании); военнослужащих пограничных органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполнявших задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, погибших (умерших) при выполнении указанных задач в период проведения специальной военной операции.

Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты устанавливаются министерством социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ (п. 4).

В соответствии Порядком и условиями предоставления единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан (далее – Порядок), действовавшим на ДАТА ИЗЪЯТА (ред. распоряжения министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА N 92) единовременная денежная выплата предоставляется членам семей граждан, указанных в пункте 1-1 постановления АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА N 155-П "Об установлении единовременной денежной выплаты", при неполучении аналогичной единовременной денежной выплаты за счет средств бюджетов иных субъектов Российской Федерации и соблюдении одного из следующих условий: призыв погибшего (умершего) гражданина на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации граждан, а также комиссиями по мобилизации граждан, созданными в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах АДРЕС ИЗЪЯТ, или заключение контракта о прохождении военной службы (службы, о пребывании в добровольческом формировании) с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ или войсковыми частями 6676, 3713, 6819 и 6961 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, с Министерством обороны Российской Федерации через сборный пункт АДРЕС ИЗЪЯТ для граждан, поступающих на военную службу по контракту, и военный комиссариат АДРЕС ИЗЪЯТ для участия в специальной военной операции; регистрация погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании) по месту дислокации воинских частей на территории АДРЕС ИЗЪЯТ на дату гибели (смерти) (п. 2).

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: документы, указанные в пункте 6 настоящих Порядка и условий, представлены не в полном объеме; заявитель не относится к категории лиц, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий; копии документов, направленные посредством почтовой, курьерской связи, не заверены в установленном законодательством порядке; в представленных документах выявлены недостоверная или искаженная информация, а также исправления, не заверенные в установленном порядке; установление факта предоставления единовременной денежной выплаты другому члену семьи военнослужащего (гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании), в том числе за счет средств бюджетов иных субъектов Российской Федерации; установление факта содержания военнослужащего (гражданина), пребывавшего в добровольческом формировании, в исправительных учреждениях или следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы на дату заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (п. 14 Порядка в ред. распоряжения министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА N 92).

Согласно указанным нормам, Постановление АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» распространяет свое действие, в том числе на категорию граждан, направленных военным комиссариатом АДРЕС ИЗЪЯТ и военными комиссариатами муниципальных образований АДРЕС ИЗЪЯТ для участия в специальной военной операции, пребывавших в созданных Министерством обороны Российской Федерации добровольческих отрядах "Барс", добровольно содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции (далее - граждане, пребывавшие в добровольческом формировании).

Учитывая данные нормы, для принятия органами социальной защиты населения решения о предоставлении ЕДВ одним из необходимых документов является документ (сведения), подтверждающий призыв военнослужащего на военную службу призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации граждан или призывными комиссиями по мобилизации граждан, созданными в муниципальных образованиях АДРЕС ИЗЪЯТ, либо заключение военнослужащим контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации для участия в специальной военной операции через военный комиссариат АДРЕС ИЗЪЯТ или сборный пункт АДРЕС ИЗЪЯТ для граждан, поступающих на военную службу по контракту.

Из сообщения военного комиссариата Омутнинского и АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ФИО4 на воинском учете не состоит. На военную службу в Вооруженные Силы РФ призывной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ по мобилизации не призывался (л.д. 75). ФИО4 ДАТА ИЗЪЯТА призван в ходе частичной мобилизации военным комиссариатом АДРЕС ИЗЪЯТ. Данные обстоятельства административным истцом не оспариваются.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» *** от ДАТА ИЗЪЯТА, поскольку в соответствии с п. 14 Порядка, одним из оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является не отношение заявителя к категории лиц, указанных в пункте 2 Порядка.

Доводы административного истца о том, что условия о заключении контракта/мобилизации именно в АДРЕС ИЗЪЯТ или регистрации по месту дислокации воинских частей на территории АДРЕС ИЗЪЯТ были введены после гибели ее сына и не могут применяться к данному случаю, не состоятельны.

Так в соответствии с п. 1-1 постановления АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» (в редакции постановлений АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П, от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П), действовавшее на момент смерти ФИО4 (ДАТА ИЗЪЯТА) единовременная денежная выплата среди прочих предоставляется членам семей граждан, направленных военным комиссариатом АДРЕС ИЗЪЯТ и военными комиссариатами муниципальных образований АДРЕС ИЗЪЯТ для участия в специальной военной операции, пребывавших в созданных Министерством обороны Российской Федерации добровольческих отрядах "Барс", добровольно содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при исполнении обязанностей в ходе специальной военной операции (далее - граждане, пребывавшие в добровольческом формировании).

Отсутствие указания данного обстоятельства (направления военным комиссариатом АДРЕС ИЗЪЯТ и военными комиссариатами муниципальных образований АДРЕС ИЗЪЯТ для участия в специальной военной операции) в Порядке и условиях предоставления единовременной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, действовавшем ДАТА ИЗЪЯТА (в ред. Распоряжения министерства социального развития АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА N 23) не свидетельствует о том, что иные лица, не указанные в постановлении АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-П, в том числе направленные на службу иными военными комиссариатами, имеют право на спорную единовременную денежную выплату.

Из норм действующего законодательства следует, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а на восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам - на должностных лиц государственных органов, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение данных требований обоснованных доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 административным истцом не представлено.

Решение на обращение ФИО1 вынесено компетентными лицами начальником КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ» ФИО2, согласовано заместителем начальника управления ФИО3, в рамках должностных обязанностей.

Суд приходит к выводу об отсутствии незаконности в действиях должностных лиц директора и заместителя директора КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в АДРЕС ИЗЪЯТ»», нарушения каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

Судом не установлено и административным истцом не приведено достаточных доказательств для признания оспариваемого решения и действий незаконными, нарушающими права и охраняемые законом интересы административного истца. Оснований для признания незаконным решения, принятого административными ответчиками, не имеется.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных административных требований следует отказать в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Ю.В. Береснева

Решение суда в окончательной форме принято ДАТА ИЗЪЯТА.