Решение № 2А-1986/2017 2А-1986/2017~М-1900/2017 2А-1988/2017 М-1900/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-1986/2017

Гражданское дело № 2а-1988/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калач-на-Дону 26 декабря 2017 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,

с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Мачульской Н.В.,

при секретаре Голубевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд административным исковым заявлением о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Калачёвского района проведена проверка в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами https://<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещённой информации, а именно информации о продаже одежды с символикой экстремистской организации «Правый Сектор».

Просит признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами https://<данные изъяты>

<данные изъяты>, 8=D>@<0F859, @0A?@>AB@0=5=85 :>B>@>9 =0

В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района Мачульская Н.В. поддержала заявленные требования, пояснил обстоятельства, изложенные в заявлении, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявления не возражает.

Выслушав помощника прокурора Мачульскую Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу статьи 9 названного Федерального закона в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Частью 2 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Положениями п. 4, 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется, федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами https://<данные изъяты>

<данные изъяты>.В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в Единый реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 9 Правил, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией вносят в Единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»;

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

В целях ограничения доступа к страницах сайтов с URL-адресами https://<данные изъяты>

<данные изъяты>, в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в Единый реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru /).

Согласно акта проверки соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, составленного прокуратурой <адрес>, следует, что проведена проверка осуществления доступа к страницам сайтов с URL-адресами https://<данные изъяты>

<данные изъяты>, где размещена информация о продаже одежды с символикой организации «Правый Сектор» - Украинской организации, которая ДД.ММ.ГГГГ решением Верховного суда Российской Федерации (по делу № АКПИ 14-1292С) признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации.

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на страницах сайтов с URL-адресами https://<данные изъяты>

<данные изъяты>, в сети «Интернет» содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В этой связи информация о продаже одежды с символикой экстремистской организации «Правый Сектор», может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ограничение доступа к информации, размещенной страницах сайтов с URL-адресами https://<данные изъяты>

<данные изъяты>, требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты граждан от материалов направленных, на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Калачёвского района <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую страницах сайтов с URL-адресами https://<данные изъяты>

<данные изъяты>, о продаже одежды с символикой экстремистской организации «Правый Сектор», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня провозглашения в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий: