Решение № 2-757/2017 2-757/2017 ~ М-772/2017 М-772/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-757/2017

Дело № 2-757/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 края 24 октября 2017 г.

Брюховецкий районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Короткой Г.В.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Попова В.А.,

представителя ответчика – общества ограниченной ответственности «Брюховецкое водопроводное хозяйство» по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Брюховецкое водопроводное хозяйство» (далее – ООО «БВХ») об обязании выполнить производственную программу,

установил:

Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с заявлением к ООО «БВХ» об обязании выполнить производственную программу, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о тарифном регулировании, входе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности ООО «БВХ», оказывающего услуги по холодному водоснабжению на территории Брюховецкого района. Установлено, что приказом Региональной энергетической комиссией департамента цен и тарифов Краснодарского края для ООО «БВХ» утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения со сроком исполнения с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Производственная программа ООО «БВХ» в сфере холодного водоснабжения на 2015 год включает в себя перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения, мероприятия, направленных на улучшение качества питьевой воды. Проверкой установлено, что мероприятие по п.п.1,2 раздела 2 производственной программы на 2015 год, а именно замена насосов: х. Кавказский, х. ФИО3, ст. Переясловская, х. Рогачи, с. Свободное (водозабор «Кормоцех», водозабор «МТФ №1»), ст. ФИО4 (водозабор «Крупский», «Центр») всего 18 шт.; общестроительный ремонт (водозабор «Крупский», «Центр» х. Привольный, ст. ФИО4, ст. Переясловская, с. Свободное), а также ремонт водозабора х. Крансая Поляна со сроком реализации с 01.01.2015 по 31.12.2015 до настоящего времени не исполнено. На реализацию мероприятия запланирована сумма в размере <......> тыс. рублей.

Вместе с тем, проверкой установлено, что запланированные мероприятия выполнены частично на сумму <......> тыс. руб. Не выполнены мероприятия по замене насосов: х. Кавказский, х. ФИО3, ст. Переясловская, х. Рогачи, с. Свободное (водозабор «Кормоцех», водозабор «МТФ №1»), ст. ФИО4 (водозабор «Крупский», «Центр») всего 18 шт.; общестроительный ремонт (водозабор «Крупский», «Центр» х. Привольный, ст. ФИО4, ст. Переясловская, с. Свободное), а также ремонт водозабора х. Красная Поляна на сумму <......> тыс. руб.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, предусмотренных производственными программами в сфере холодного водоснабжения мероприятий на сумму не менее 1183,99 тыс. руб., финансирование которых заложено в тарифы на водоснабжение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 210 нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной производственной программы является основанием для досрочного пересмотра органами регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

В 2015 – 2016 годах меры по пересмотру тарифа на водоснабжение, утвержденного для ООО «БВХ» не принимались, в связи с чем, в силу требований законодательства на предприятии лежит обязанность по выполнению производственной программы в полном объеме.

В связи с чем, и.о. прокурора Брюховецкого района просит суд обязать ООО «БВХ» выполнить мероприятия, предусмотренные производственной программой организации на 2015 год в сфере холодного водоснабжения, по замене насосов: х. Кавказский, х. ФИО3, ст. Переясловская, х. Рогачи, с. Свободное (водозабор «Кормоцех», водозабор «МТФ № 1»), ст. ФИО4 (водозабор «Крупский», «Центр») всего 18 шт.; общестроительный ремонт (водозабор «Крупский», «Центр», х. Привольный, ст. ФИО4, ст. Переясловская, с. Свободное) в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Попов В.А., исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «БВХ» по доверенности Дрога А.А, иск не признал и просил в иске отказать, изложив свои доводы в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо – представитель Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края в судебное заседание не явился. От руководителя ФИО5 в суд поступил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Требования прокурора просит удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 07.12.201 1 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416) при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 41 Закона № 416 при разработке производственной

программы учитываются результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 41 Закона № 416 производственная программа должна содержать перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Закон № 210) производственная программа включает обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества, оказываемых организацией коммунального комплекса услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества оказываемых ею услуг и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции объекта, используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов и эксплуатируемого этой организацией.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 210 нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной производственной программы является основанием для досрочного пересмотра органами регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

Согласно производственной программе в сфере холодного водоснабжения в 2015 г. ООО «БВХ» запланировано произвести мероприятия по замене насосов: х. Кавказский, х. ФИО3, ст. Переясловская, х. Рогачи, с. Свободное (водозабор «Кормоцех», водозабор «МТФ №1»), ст. ФИО4 (водозабор «Крупский», «Центр») всего 18 шт.; общестроительный ремонт (водозабор «Крупский», «Центр» х. Привольный, ст. ФИО4, ст. Переясловская, с. Свободное), а также ремонт водозабора х. Красная Поляна.

Согласно информации директора ООО «ВБХ» ФИО6 о выполнении мероприятий производственной программы ООО «БВХ» в сфере холодного водоснабжения за 2015 год, установлены нарушения законодательства в деятельности ООО «БВХ» оказывающего услуги по холодному водоотведению на территории Брюховецкого района.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что невыполнение ответчиком указанных мероприятий затрагивает права неопределенного круга лиц на улучшение и обеспечение качественного водоснабжения, суд исковые требования прокурора Брюховецкого района удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Брюховецкое водопроводное хозяйство» об обязании выполнить производственную программу - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Брюховецкое водопроводное хозяйство» выполнить мероприятия, предусмотренные производственной программой организации на 2015 год в сфере холодного водоснабжения, по замене насосов: х. Кавказский, х. ФИО3, ст. Переясловская, х. Рогачи, с. Свободное (водозабор «Кормоцех», водозабор «МТФ № 1»), ст. ФИО4 (водозабор «Крупский», «Центр») всего 18 шт.; общестроительный ремонт (водозабор «Крупский», «Центр», х. Привольный, ст. ФИО4, ст. Переясловская, с. Свободное) в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Сыроватская