Решение № 2-309/2017 2-309/2017(2-3511/2016;)~М-3579/2016 2-3511/2016 М-3579/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело 2-309/17 10 января 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мороз А.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу к ООО <данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к ООО <данные изъяты> об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что ответчик осуществляет деятельность в форме предприятия общественного питания населения – ресторан китайской кухни, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу поступила жалоба представителя совета <адрес> – гр. ФИО2 на деятельность ответчика, по данной жалобе была проведена внеплановая проверка, в ходе которой в деятельности ответчика были обнаружены многочисленные грубые нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам проверки ответчик был привлечен к административной ответственности в виде штрафа с выдачей предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу поступила очередная жалоба от представителя совета <адрес> – гр. ФИО2, в ходе проведения экспертизы систем вентиляции и канализации ООО <данные изъяты>» установлены следующие нарушения:

В производственном цехе, обеденных залах, санузлах, мясо-рыбном цехе, моечной столовой посуды, помещении склада система приточно-вытяжной механической вентиляции не функционирует.

Отсутствует локальная вытяжная вентиляция над оборудованием в мясо-рыбном цехе, в моечной столовой посуды, над частью оборудования в горячем цехе.

Не представлена документация, подтверждающая высоту выноса вытяжной шахты относительно конька крыши здания.

Не представлены протоколы испытания систем вентиляции.

Не предоставлена проектная документация в части «водопровод и канализация», акты скрытых работ, подтверждающая обособленность системы канализации ресторана от системы канализации здания.

Производственное оборудование и моечные ванны подсоединены к канализационной сети воздушного разрыва, отсутствуют сливные трапы моечной столовой посуды, мясо-рыбном цехе, санузле для персонала.

Вышеуказанные нарушения ответчиком Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон») могут причинить вред государственным и общественным интересам, жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с чем истец просил суд обязать ООО «<данные изъяты> в срок 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу в ресторане китайской кухни, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 4Н:

Обеспечить в производственном цехе, обеденных залах, санузлах, мясо-рыбном цехе, моечной столовой посуды, помещении склада наличие системы приточно-вытяжной механической вентиляции;

Обеспечить локальную вытяжную вентиляцию над оборудованием в мясо-рыбном цехе, в моечной столовой посуды, над частью оборудования в горячем цехе.

Разработать проект оборудования системы вентиляции ресторана и осуществить мероприятия по оборудованию вентиляции в соответствии с проектом, в том числе осуществить комплексное опробование работы систем вентиляции кафе с составлением актов испытаний, оформить паспорта на вентиляционные системы.

Подтвердить вынос шахты системы вентиляции выше конька крыши.

Предоставить проектную документацию в части «водопровод и канализация», акты скрытых работ, подтверждающие обособленность системы канализации ресторана от системы канализации здания.

Обеспечить подсоединение производственного оборудования и моечных ванн к канализационной сети с воздушным разрывом.

Оборудовать сливные трапы в моечной столовой посуды, мясо-рыбном цехе, санузле для персонала.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал.

Ответчик ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явилось, о месте и времени извещено надлежащим образом по месту нахождения, судебная телеграмма ответчику «не доставлена, нет такого учреждения», не сообщило суду об уважительных причинах неявки и не ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела следует, что ООО <данные изъяты> занимает нежилое помещение №, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Т.». Согласно данному договору аренды, помещение используется арендатором под ресторан (л.д.32-36).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-53).

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу поступила жалоба от представителя совета <адрес> – гр. ФИО2 на деятельность ответчика (л.д.10-11).

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обязало ООО «<данные изъяты>» устранить нарушения, а именно:

- обеспечить оборудование системы приточно-вытяжной механической вентиляции предприятия в соответствии с требованиями п.п.4.4, 4.5, 4.6, 4.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить оборудование системы канализации предприятия в соответствии с требованиями п.п.3.6, 3.7, 3.8, 3.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- выделить охлаждаемую камеру или специально выделенное помещение для временного хранения бачков с пищевыми отходами в соответствии с требованием п.9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 с момента предписания и постоянно;

- представить в территориальный отдел документацию, подтверждающую оборудование систем вентиляции и канализации в соответствии с санитарными требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Постановлением №Ю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу поступила очередная жалоба от председателя совета <адрес> – гр.ФИО2 (л.д.16-17).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка (л.д.18).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге» в Адмиралтейском, Василеостровском, <адрес>х, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования выявлены следующие отступления от нормативных требований, а именно:

- в обеденных залах, санузлах, мясо-рыбном цехе, моечной столовой посуды система приточно-вытяжной механической вентиляции не функционирует, что не соответствует требованиям п.4.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- в мясо-рыбном цехе над оборудованием отсутствует локальная вентиляция, что не обеспечивает выполнение требований п.4.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- в моечной столовой посуды над оборудованием отсутствуцет локальная вентиляция, что не соответствует требованиям п.4.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- в производственном цехе общеобменная приточно-вытяжная механическая система вентиляции не функционирует, что не соответствует требованиям п.4.4. СП 2.3.6.1079-01;

- в производственном цехе, над частью оборудования отсутствует локальная вентиляция, что не соответствует требованиям п.4.5. СП 2.3.6.1079-01;

- на участке производственного цеха в обеденном зале (подвальный этаж), над поверхностью, где проводятся операции, связанные с просеиванием муки, отсутствует местная вытяжная вентиляция, что не соответствует требованиям п.4.10. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- в помещении склада система приточно-вытяжной механической вентиляции отсутствует, что не обеспечивает соблюдение требований п.4.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- санузлы оборудованы диффузорами общеобменной вытяжной механической системы вентиляции. Размещение вентиляционного оборудования за потолками не позволяет достоверно оценить системы вентиляции санитарного узла на соответствие требованиям п. 4.4 СП. 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по автономности от системы вентиляции кафе и 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по обособленности от системы вентиляции жилого дома;

- высота выноса вытяжной шахты относительно конька крыши здания документально не подтверждена, что не позволяет оценить на соответствие требованиям п. 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по высоте отметки выброса удаленного воздуха;

- отсутствие проектной документации на фактически смонтированное оборудование, паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции на соответствие требованиям п. 4.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д.24-28).

На основании данного экспертного заключения, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

Постановлением мирового судьи Санкт-Петербурга судебного участка №, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб. (л.д.61-65).

Указанное постановление обжаловано ООО <данные изъяты>» не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее – СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В силу пункта 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии с пунктом 2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 при проектировании, строительстве новых и реконструкции действующих организаций с учетом вырабатываемого ассортимента продукции следует руководствоваться действующими строительными нормами, нормами технологического проектирования организаций общественного питания, а также требованиями настоящих Правил.

В силу статьи 11 Федерального закона в обязанности юридических лиц, в том числе, входит:

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Таким образом, нарушение ответчиком обязательных санитарно-эпидемиологических требований по устройству и санитарно-техническому состоянию нежилого помещения – ресторана китайской кухни, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> может причинить вред государственным и общественным интересам, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования о признании действий, выразившихся в нарушении ООО <данные изъяты> обязательных для исполнения требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 противоправными в отношении неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. Доказательства устранения вышеуказанных нарушений СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 ответчиком суду не представлено, результаты проверки им не оспорены.

На основании статьи 98 и 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Аврор» в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО <данные изъяты>», в ресторане китайской кухни, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в 60-дневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу:

1. Обеспечить в производственном цехе, обеденных залах, санузлах, мясо-рыбном цехе, моечной столовой посуды, помещении склада наличие системы приточно-вытяжной механической вентиляции;

2. Обеспечить локальную вытяжную вентиляцию над оборудованием в мясо-рыбном цехе, в моечной столовой посуды, над частью оборудования в горячем цехе;

3. Разработать проект оборудования системы вентиляции ресторана и осуществить мероприятия по оборудованию вентиляции в соответствии с проектом, в том числе осуществить комплексное опробование работы систем вентиляции кафе с составлением актов испытаний, оформить паспорта на вентиляционные системы;

4. Подтвердить вынос шахты системы вентиляции выше конька крыши;

5. Предоставить проектную документацию в части «водопровод и канализация», акты скрытых работ, подтверждающие обособленность системы канализации ресторана от системы канализации здания;

6. Обеспечить подсоединение производственного оборудования и моечных ванн к канализационной сети с воздушным разрывом;

7. Оборудовать сливные трапы в моечной столовой посуды, мясо-рыбном цехе, санузле для персонала.

Взыскать с ООО <данные изъяты> в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Мороз

Резолютивная часть решения суда оглашена 10.01.2017

Мотивированное решение суда составлено 13.01.2017