Решение № 2А-403/2018 2А-403/2018~М-427/2018 А-403/2018 М-427/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-403/2018

Дело №а-403/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 09 ноября 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Малова Михаила Ивановича,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее по тексту ММО МВД России «Ичалковский»), обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуждена 15 мая 2017 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по статье 319, части первой статьи 139, части первой статьи 139, пункту «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором от 14 июня 2017 г. мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия ФИО2 осуждена по части первой статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы. На основании части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору от 15 мая 2017 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14 марта 2018 г. ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. На срок административного надзора ей установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроена, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению административных правонарушений, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 – 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом сведений о личности ФИО2, ее противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом осуществляющим административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 была извещена о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимала, ею подано заявление о рассмотрении дела без ее участия. При этом указала, что требования административного истца признает полностью.

Прокурор Ломшин А.М. дал заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела о продлении административного надзора или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка ФИО2 в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу требований пунктов 1 - 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15 мая 2017 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена к лишению свободы на 8 месяцев за совершение преступлений, предусмотренных статьей 319, частью первой статьи 139, частью первой статьи 139, пунктом «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 26 мая 2017 г.

По приговору мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 14 июня 2017 г. она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения данного наказания с наказанием по приговору от 15 мая 2017 г. ей окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 27 июня 2017 г.

После освобождения из места лишения свободы решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 августа 2018 г. в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28 августа 2018 г.

03 сентября 2018 г. ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

ФИО2 инспектором предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Копиями постановлений по делам об административном правонарушении № 5-743/2018 от 11.09.2018, № 5-773/2018 от 24.09.2018, № 5-783/2018 от 03.10.2018 подтверждается, что после установления административного надзора и административных ограничений ФИО2 трижды подвергалась к административным наказаниям в виде административного ареста и штрафа по статье 19.24 ч. 1, статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершенные ей административные правонарушения указаны в Главах 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и относятся к административным правонарушениям против порядка управления и к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 привлечена к административной ответственности, в том числе и за неявку на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор. Факт ее неявки на регистрацию 28.09.2018 подтверждается также копией регистрационного листа поднадзорного.

Справкой от 01 ноября 2018 г. о результатах проверки в ОСК подтверждаются факты привлечения ФИО2 в течение 2018 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения.

Согласно характеристикам по месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, была лишена родительских прав, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Учитывая тяжесть совершенного преступления, отрицательные сведения о личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, усиления контроля за ее поведением, суд полагает необходимым установить ей дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом осуществляющим надзор.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности ФИО2, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Малов