Решение № 2-1251/2017 2-1251/2017~М-796/2017 М-796/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1251/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи - Поповой О.А., при секретаре – Ширяевой К.И.,

с участием: помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Бульбовой Е.Н., ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1251/17 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов муниципального района Ставропольский Самарской области к ФИО1 об истребовании из незаконного владения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района в интересах администрации муниципального района Ставропольский Самарской области обратился в Ставропольский районный суд с иском к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Ставропольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, признана виновной в совершении мошеннических действий, в результате которых за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> В настоящее время земельный участок принадлежит на праве собственности ответчице.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, прокурор Ставропольского района просит истребовать у ФИО1 из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок с аннулированием регистрационной записи в ЕГРП.

В судебном заседании прокурор поддержала заявление, просила удовлетворить.

Представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, полностью поддержав исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, т.к. она получала земельный участок, когда работала в МИ ФНС № 15 Самарской области и <данные изъяты>. Она исправно платила налоги за участок и готовила документы к межеванию, несла материальные затраты. Выписка из похозяйственной книги является основанием для регистрации права собственности на участок.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, не просил об отложении разбирательства дела.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание также не явилась, не просила об отложении разбирательства дела.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из пункта 2 ст. 235 ГК РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ, действовавшая в период возникновения спорных правоотношений, устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Единственным предусмотренным законодательством основанием возникновения права собственности граждан и юридических лиц (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса) на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки по предоставлению земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченными органами публичной власти.

Согласно ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

В силу действовавшего до 1 марта 2015 г. п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В связи с этим, управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального района Ставропольский Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, относится к полномочиям муниципального района Ставропольский Самарской области.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из материалов дела следует, что приговором Ставропольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, признана виновной в совершении мошеннических действий, в результате которых за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>

В силу п. 9 Постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «ОБ объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», ФИО2 была освобождена от наказания по приговору суда со снятием судимости.

Данным приговором установлено, что Подсудимая ФИО2 обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть в использовании главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах. Так, ФИО2, являясь должностным лицом – главой администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, высшим выборным должностным лицом поселения, возглавляющим Администрацию сельского поселения, избранным на данную должность голосованием на выборах главы сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, в соответствии с протоколом территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) муниципального района Ставропольский Самарской области о результатах выборов на территории сельского поселения Жигули от ДД.ММ.ГГГГ, являясь, таким образом, главой органа местного самоуправления, выполняющим в соответствии с Уставом сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, принятым Решением Собрания представителей Сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, организационно-распорядительные функции, используя свои должностные полномочия, совершила злоупотребление должностными полномочиями, вопреки интересам службы, повлекшее существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. В неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах ФИО1, осуществлявшей свою трудовую деятельность в Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области, и состоявшей с ней в хороших рабочих отношениях, с целью приобретения права на земельный участок ФИО1, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. Реализуя задуманное, ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, находясь в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>А, организовала подготовку и передачу ФИО3 выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей заведомо ложные сведения о наличии в собственности ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании которой ФИО3 был оформлен кадастровый паспорт на указанный земельный участок. Далее, в продолжение своего преступного умысла, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, в помещении администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес> ФИО2 умышленно и незаконно дала устное указание подчиненному ей сотруднику – специалисту 1 категории администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО4 заполнить в двух экземплярах официальный документ – выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, форма которой утверждена Приказом директора Федеральной регистрационной службы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», с внесением заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу<адрес> в нарушение ст.8 Федерального закона № 112 в редакции от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». При этом ФИО2 осознавала, что земельный участок ФИО3 не принадлежит, и что в соответствии с п.2 ст.25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выданная органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО4 по указанию ФИО2 составила два экземпляра выписки, после заполнения которых ФИО2, осознавая, что заполненные выписки, не заверенные подписью и печатью, не имеют юридического значения, являясь Главой сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, злоупотребляя своим служебным положением, лично подписала каждую выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, содержащие заведомо ложные сведения, и заверила печатью администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, после чего передала указанные два экземпляра выписки из похозяйственной книги ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании одного экземпляра выписки из похозяйственной книги ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого составляла на момент регистрации права собственности <данные изъяты> Своими умышленными преступными действиями ФИО2 причинила существенный материальный ущерб муниципальному району Ставропольский Самарской области в размере кадастровой стоимости земельного участка, то есть в размере <данные изъяты>. Незаконные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно, нарушен п.7 ст.1 Земельного кодекса РФ, согласно которому закреплен принцип платности использования земли, любое использование которой осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, то есть нарушены установленные Российской Федерацией правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, собственность на которые не разграничена, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Также незаконные, преступные действия ФИО2, совершившей злоупотребление должностными полномочиями, создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов.

Дело рассмотрено без проведения судебного разбирательства в связи с согласием ФИО2 с обвинением и ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ (в ред. ФЗ РФ № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 150 000 рублей (сто пятьдесят тысяч рублей).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Указанным приговором установлено, что земельный участок предоставлен ответчику ФИО1 незаконно.

Каких-либо доказательств тому, что спорный земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке, не имеется.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Материалы дела с очевидностью указывают на то что, спорное имущество выбыло из владения муниципального района Ставропольский Самарской области помимо его воли, а именно, в результате совершения преступления, подтверждением чему служит вступивший в законную силу приговор суда.

Поскольку имущество выбыло из владения истца помимо его воли, он вправе истребовать его.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные обстоятельства, а именно то, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника - муниципального района Ставропольский Самарской области помимо его воли, суд приходит к выводу о том, что имущество подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора об истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка, прекращении права собственности ответчика на данный участок - подлежат удовлетворению.

Решение является основанием для погашения в ЕГРП записи о праве собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов муниципального района Ставропольский Самарской области к ФИО1 об истребовании из незаконного владения земельного участка – удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 в пользу муниципального района Ставропольский земельный участок, находящийся по адресу<адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2017.

Судья - подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья