Решение № 12-11/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело № 12-11/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 июля 2017 года с. Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Т.В..

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Каратузского сельсовета от 07 июня 2017 года, которым постановлено:

« ФИО1, проживающую по адресу Красноярский край Каратузский район с. Каратузское ул. <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначить наказание с учетом привлечения к административной ответственности по данной статье впервые в виде штрафа в сумме 1000 рублей»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <...> от 07.06.2017 г., ФИО1 15.05.2017 г. в с. Каратузское на ул. Партизанской, <...> нарушила Правила благоустройства села, а именно завалила придворовую территорию дома № <...> отходами древесины.

Указанные действия квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Каратузского сельсовета от 07.06.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 обжаловала его в Каратузский районный суд, указав на допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1, поддержав жалобу, пояснила, что действительно 15 мая 2017 г. ею на придворовой территории по адресу с. Каратузское ул. <...> и № <...> размещены отходы древесины. 18 мая 2017 г. она обратилась в администрацию Каратузского сельсовета с заявлением о даче разрешения на складирование пиломатериала на придворовой территории. По жалобе <Ш.Э.И.>. в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, а в последствии назначено административное наказание в виде штрафа. Протокол составлялся в ее присутствии, копия протокола вручена. Полагает, что поскольку правонарушение ею допущено впервые, а придворовая территория очищена, постановление о назначении наказания в виде штрафа подлежит отмене.

Представитель административного органа- административной комиссии Каратузского сельсовета – ФИО2 АлексА.на возражала против жалобу, пояснив, что в административную комиссию поступил материал проверки по заявлению <Ш.Э.И.>. о захламлении территории принадлежащего ей домовладения отходами древесины. Поскольку Правилами благоустройства, принятыми на территории муниципального образования, запрещено захламление дворовых и прилегающих к домовладениям территорий, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», а затем по результатам рассмотрения на заседании административной комиссии ФИО1 признана виновной в совершении указанного правонарушения. Полагает, что процессуальных нарушений при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем просила отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Таким образом, при описании существа административного правонарушения, требуется ссылка на положения Правил благоустройства, принятых в установленном порядке на территории соответствующего муниципального образования, которые нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.06.2017 г., а также постановлению по делу об административном правонарушении от 07.06.2017 г., ФИО1 15 мая 2017 года захламила придворовую территорию дома № <...> по ул. <...> с. Каратузское Красноярского края отходами древесины, тем самым допустив нарушение Правил благоустройства.

Между тем, ни в протоколе, ни в постановлении не указано конкретное положение Правил благоустройства, действующих на территории Каратузского сельсовета, нарушенное ФИО1

Кроме того, статья 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» состоит из двух частей.

При этом при квалификации действий ФИО1 как административного правонарушения, административной комиссией не указана часть ст. 5.1, вменяемая в вину ФИО1

Таким образом, комиссией не конкретизирован нормативный акт, предусматривающий ответственность за допущенное правонарушение.

Допущенные административной комиссией процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении являются существенными, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности за вменяемое в вину правонарушение не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит направлению в административную комиссию Каратузского сельсовета на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, а дело об административном правонарушении направить в административную комиссию Каратузского сельсовета на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором Красноярского края в Красноярский краевой суд.

Судья