Решение № 2А-5045/2023 2А-5045/2023~М-5894/2023 А-5045/2023 М-5894/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2А-5045/2023

Дело №а-5045/2023

23RS0№-42


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 декабря 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Чабан И.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя административного ответчика ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ГБУЗ «<адрес>вая клиническая больница» Министерства здравоохранения <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении медицинской документации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ГБУЗ «<адрес>вая клиническая больница» Министерства здравоохранения <адрес> и просит признать незаконным отказ в предоставлении копии протокола транспортировки ФИО2 ее представителю по доверенности ФИО7 незаконным, обязать медицинскую организацию предоставить копию протокола транспортировки ФИО2 ее представителю ФИО7

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через своего представителя по доверенности ФИО7 обратилась в ГБУЗ ДККБ МЗ КК с целью получения заверенной копии протокола транспортировки в отношении ее сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ ДККБ МЗ КК поступил ответ №, согласно которому медицинская организации отказала в предоставлении медицинской документации.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ГБУЗ «<адрес>вая клиническая больница» Министерства здравоохранения <адрес> ФИО6 по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 19, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент имеет право получить в доступной форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Пациент (его законный представитель) имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, а также по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать медицинские документы (их копии) и выписки из них (в том числе в электронной форме). Такое же право предоставлено супругу, близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным пациентом (его законным представителем) в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, если пациент (его законный представитель) не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну (ч. 7 ст. 20, ч. 4, 5 ст. 22 Закона N 323-ФЗ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 789н).

Указанный порядок регламентирован Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них», в соответствии с которым, для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем, в случае если пациентом является несовершеннолетний, не достигший возраста, установленного частью 2 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», либо гражданин, признанный в установленном законом порядке недееспособным, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), единой системы идентификации и аутентификации, федеральных государственных информационных систем в сфере здравоохранения, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций и иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг (далее соответственно - запрос, информационные системы), который составляется в свободной форме и содержит:

1) сведения о пациенте:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) реквизиты документа, удостоверяющего личность пациента;

в) адрес места жительства (места пребывания);

г) почтовый адрес для направления письменных ответов и уведомлений и (в случае, если имеется) номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);

2) в случае обращения от имени пациента его законного представителя - сведения о законном представителе, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;

3) наименования медицинских документов (их копий) или выписок из них, отражающих состояние здоровья пациента, которые пациент либо его законный представитель намерен получить, и период, за который он намерен их получить;

4) сведения о способе получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них (для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них на бумажном носителе - при личном обращении или по почте, для получения медицинских документов и выписок из них в форме электронных документов - посредством направления в личный кабинет пациента (его законного представителя) на Едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или посредством информационных систем, указанных в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

5) дату подачи запроса и подпись пациента либо его законного представителя (для письменного запроса).

В соответствии с ч. 5 Приказа в случае отсутствия в запросе сведений, указанных в п. 2 Порядка, и (или) документа, подтверждающего статус законного представителя, медицинская организация в письменной или электронной форме информирует об этом пациента либо его законного представителя в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня регистрации в медицинской организации запроса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ГБУЗ ДККБ inbox@dkkb-kk.ru от medadvokat23@yandex.ru поступило заявление о предоставлении копии протокола транспортировки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершего ДД.ММ.ГГГГ), в виде скан-копии заявления за подписью представителя по доверенности ФИО7 Также к заявлению были приложены: скан-копии нотариальной доверенности на ФИО7, свидетельства о рождении ФИО2, свидетельства о смерти ФИО2, паспорта на имя ФИО3 Заявление не было подписано посредством электронной подписи ни представителем по доверенности, ни самим административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГ медицинская организация направила административному истцу ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) за подписью главного врача, с указанием требований к предъявлению запроса на предоставление копии медицинской документации, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, регламентирующими порядок предоставления и ознакомления с медицинской документацией, а так же перечнем документов необходимы при обращении с запросом в медицинскую организацию. В письме указано, что оно носит информационный характер для предстателя заявителя, о необходимости приведения запроса в соответствие с вышеуказанным нормативным актом и не является отказом в предоставлении медицинской документации для законного представителя ФИО2

Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец фактически обжалует положения Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них», однако указанный нормативный акт является действующим и обязательным к исполнению для медицинской организации, входящей в систему здравоохранения РФ, при осуществлении деятельности.

Суд полагает, что доводы представителя административного истца о невозможности реализации права на получение медицинской документации, так как в настоящее время федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных муниципальных услуг» не предусматривает возможность отправления заявлений в медицинские организации, являются необоснованными, поскольку Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них», содержит возможность обращения в медицинскую организацию лично заявителем (представителем заявителя) или по почте РФ. Так же порядок получения медицинской документации разъяснен на сайте Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, Административный ответчик законно и обоснованно не отказал, а разъяснил представителю Административного истца порядок направления запроса для получения копий медицинской документации, и необходимого перечня документов, о чем информировал письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), направленным в срок предусмотренный ч. 5 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них».

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что письмо медицинской организации направленное в ответ на запрос о предоставлении копии протокола транспортировки ФИО2 не содержит отказ в предоставлении копии медицинской документации, а носит информационный характер о необходимости приведения запроса в соответствии с действующим нормативным актом и способом обращения в медицинскую организацию.

Административный истец ФИО3 или ее представитель, с надлежаще оформленными полномочиями, документами, подтверждающими полномочия и личность доверителя вправе повторно обратиться в медицинскую организацию с запросом о предоставлении копии медицинской документации оформленным и направленным в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них».

Суд не усматривает в действиях административного ответчика ГБУЗ «<адрес>вая клиническая больница» Министерства здравоохранения <адрес> нарушение прав и законных интересов административного истца ФИО3

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ГБУЗ «<адрес>вая клиническая больница» Министерства здравоохранения <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении медицинской документации - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья –

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.