Решение № 2А-393/2023 2А-43/2024 2А-43/2024(2А-393/2023;)~М-369/2023 М-369/2023 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-393/2023

Дело № 2а-43/2024

УИД 76RS0007-01-2023-000480-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

15 марта 2024 года г. Пошехонье Ярославская область

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе

Судьи Шустровой О.В. при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пошехонского района Ярославской области к администрации Ермаковского сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения питьевой водой,

установил:

Прокурор Пошехонского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ермаковского сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области, в котором, с учетом уточненных требований, просит обязать ответчика в срок до 01 сентября 2024 года привести шахтовый колодец, расположенный в районе дома 90 дер. Зубарево Пошехонского района Ярославской области, в соответствии с требованиями п. 3.3.3, п. 6.4. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в нарушение требований Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» состояние колодца в д. Зубарево вблизи дома 90, Пошехонского муниципального района Ярославской области в не соответствует требованиям п. 3.3.3 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», что влияет на обеспечение безопасности питьевого водоснабжения. Безопасность питьевого водоснабжения затрагивает интересы граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение качественными коммунальными услугами, проживающих на территории д. Зубарево вблизи дома 90 Пошехонского муниципального района Ярославской области.

Помощник прокурора Пошехонского района Лапшина А.А. в судебном заседании административно исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном административном исковом заявлении.

Административный ответчик администрация Ермаковского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще. Глава администрации Ермаковского сельского поселения ФИО1 направил заявление, в котором признал административное исковое заявление, с учетом уточненных требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд при разрешении спора исходит из следующего.

Прокуратурой Пошехонского района Ярославской области проведена проверка исполнения администрацией Ермаковского сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области законодательства в сфере обеспечения населенных пунктов питьевой водой.

На территории д. Зубарево вблизи дома 90 Пошехонского муниципального района Ярославской области имеется общественный колодец шахтного типа, для питьевого водообеспечения.

Соглашением, заключенным 08 февраля 2024 года администрация Пошехонского муниципального района передает администрации Ермаковского сельского поселения, часть своих полномочий по решению вопросов местного значения в области организации в границах Ермаковского сельского поселения Пошехонского муниципального района водоснабжения населения за исключением централизованного водоснабжения.

В соответствии с п.п.1, 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно с п.п. 1, 3 ст. 19 Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Для вновь построенных или реконструированных водозаборных сооружений и устройств общего или индивидуального пользования необходимо провести исследование качества воды в пределах показателей, установленных вышеуказанным СанПиНом (п.6.4 СанПиН 2.1.4.1175-02).

Колодец д. Зубарево вблизи дома 90 Пошехонского муниципального района Ярославской области не соответствует п. 3.3.3 СанПиН 2.1.4.1175-02: оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой, сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно п.1 ч.1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся вопросы организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 1.1. статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения поселений в части организации в границах сельских поселений водоснабжения населения решаются органами местного самоуправления муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Бездействие администрации Ермаковского сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области в организации питьевого водоснабжения нарушает права граждан, проживающих на территории д. Зубарево вблизи дома 90 Пошехонского муниципального района Ярославской области по обеспечению питьевой водой.

Таким образом, исковые требования прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области об организации водоснабжения– обоснованны.

Срок для исполнения решения, указанный в исковых требованиях, является разумным и достаточным для совершения необходимых действий.

В силу статей 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пошехонского района Ярославской области к Администрации Ермаковского сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Ермаковского сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области (ИНН<***>):

в срок до 01 сентября 2024 года привести шахтный колодец, расположенный в районе дома 90 дер. Зубарево Пошехонского района Ярославской области, в соответствии с требованиями п. 3.3.3, п. 6.4. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Шустрова