Постановление № 5-18/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-18/2024

Дело № 5-18/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

г. Нижнеудинск Иркутской области 08 июля 2024 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Баденко Г.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении № 5-18/2024, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан:

ФИО1, родившегося дата обезличена в <данные изъяты>,

имеющего вид на жительство в Российской Федерации с 28 декабря 2021 года,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, имея вид на жительство в Российской Федерации, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, когда эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО1, являясь гражданином республики Таджикистан, будучи привлечен к административной ответственности постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД по Нижнеудинскому району от 07 августа 2023 года по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ (за нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина) с назначением административного штрафа в 4000 рублей (постановление вступило в законную силу 17 августа 2023 года),

установлен сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеудинскому району 23.04.2024 года в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства, в отношении которого выявлен факт того, что он 07 декабря 2023 оформил новую постановку на миграционный учет по адресу: <адрес обезличен>, в последующем в конце марта 2024 года изменил место своего пребывания и фактически проживал в <данные изъяты> до дата обезличена, где вопреки требований п. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» в установленные сроки (в течение семи рабочих дней) в нарушение правил миграционного учета не встал на учет, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего пребывания в Российской Федерации после изменения места жительства., передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что обучался русскому языку в школе, в России проживает с 1996 года, владеет русским языком в полной мере и в переводчике не нуждается. Вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал и пояснил, что не смотря на привлечение его к ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации в августе 2023 года, о котором он знал, в конце марта 2024 года уехал на заработки в <данные изъяты>, где в течение семи рабочих дней не встал на миграционный учет. В г. Нижнеудинск вернулся в конце апреля 2024 года. Уважительных причин, почему в миграционный орган не представил документы об изменении своего места пребывания, назвать не может.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, судья приходит к выводу, что его действия. по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня получения им разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо с даты прибытия в место нахождения жилого помещения, обратиться в орган миграционного учета с заявлением по установленной форме, представив при этом необходимый перечень документов, установленный настоящим законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судьей установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 28.12.2021 получил вид на жительство в РФ без ограничения срока действия (л.д.7).

07 августа 2023 года постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеудинскому району гражданин Республики Таджикистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 17 августа 2023 (л.д. 18). Основанием привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что ФИО1 с 28 июля по 07 августа.2023 года проживал без регистрации по месту жительства (л.д. 12-13).

23 апреля.2024 по адресу: г. Нижнеудинск, ул. Ленина д. 47 кабинет №4 в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеудинскому району установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, получив 28 декабря 2021 года вид на жительство и встав на новый миграционный учет 07 декабря 2023 года в г. Нижнеудинск, в последующем в марте 2024 года изменил место своего пребывания на г. Северобайкальск, где пребывал до 23 апреля 2024 года, но после привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ 07 августа 2023года, в установленные сроки не представил документы, предусмотренные п. 1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 40-41); копией вида на жительство (л.м.7), постановлениями о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 17-18); данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Тем самым установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в течение одного календарного года вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о мере наказания ФИО1, учитываю, характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Республики Таджикистан, определенного рода занятий на территории Российской Федерации не имеет, сожительствует, имеет несовершеннолетних детей проживающих на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим обстоятельством учитываю повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств считаю возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 5000 рублей, что не является максимальным размером, предусмотренный санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания, исхожу из следующих обстоятельств.

Наличие у ФИО1 супруги и иных близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, работы и дохода, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не являются поводом для исключения назначенного ФИО1 данного вида административного наказания.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих нуждаемость супруги ФИО1 в ее опеке или попечительстве, а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО1 за пределами Российской Федерации, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, повторно проигнорированному ФИО1, - оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.

Кроме того, в соответствии с примечаниями к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

С учетом примечания к статье 18.8 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает, что ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина Республики Таджикистан ФИО1, дата обезличена года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (г. Ангарск, Южный массив, кв-л 2, стр. 1).

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 012520101, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25628101, р/с <***>, код платежа 18811601191019000140, УИН 1888038240003729403.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Г.П. Баденко