Решение № 2А-259/2025 2А-259/2025~М-228/2025 М-228/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-259/2025

дело № 2а-259/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года <адрес>

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Барашова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Маливановой Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Калмыкия Баянова О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Песчаного сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

<адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, по результатам которой было установлено, что администрацией Песчаного СМО не исполняются требования федерального и регионального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также Устава сельского муниципального образования в данной сфере.

Нормами Федерального закона от <дата> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которыми крупногабаритные отходы – это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы текущего ремонта жилых помещений и т.д.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах (абз. 6 п.2 Правил). Пунктом 11 вышеуказанных Правил установлены способы складирования крупногабаритных отходов, в том числе: бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Пунктом 12 этих же Правил также установлено, что вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 8 ФЗ от <дата> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта РФ, а также на межселенной территории.

Ссылаясь также на нарушения норм Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Калмыкии от <дата><номер>-V-З «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Республики Калмыкия», и указывая, что полномочия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных, на территории сельского муниципального образования возложены на администрацию сельского муниципального образования, просит признать бездействие администрации Песчаного СМО РК по непринятию мер по созданию места (площадки) накопления крупногабаритных отходов на территории Песчаного СМО незаконным и обязать административного ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию на территории Песчаного СМО места (площадки) накопления крупногабаритных отходов.

В судебном заседании прокурор Баянов О.Д. поддержал административные исковые требования.

Глава Песчаного СМО РК ФИО1 представил в суд письменное заявление о признании административного иска, а также указал о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя.

Выслушав участника судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу (ч. 7 ст. 46 КАС РФ).

Административному ответчику разъяснены и понятны последствия признания административного иска.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку заявление о признании административного иска представлено суду в письменной форме, подписано уполномоченным лицом, администрация Песчаного СМО РК в силу возложенных на нее полномочий является надлежащим административным ответчиком по делу, и признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что создание места (площадки) требует времени, суд, с учетом позиции прокурора, полагает возможным в силу требований ст. 187 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ определить срок исполнения обязательства административным ответчиком в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Песчаного сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в непринятии мер по созданию места (площадки) накопления крупногабаритных отходов.

Обязать администрацию Песчаного сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию места (площадки) накопления крупногабаритных отходов на территории Песчаного сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Обязать администрацию Песчаного сельского муниципального образования Республики Калмыкия сообщить об исполнении решения в Приютненский районный суд Республики Калмыкия и прокурору <адрес> Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.

Председательствующий