Апелляционное определение № 11А-13917/2025 11А-695/2026 от 22 марта 2026 г.

Дело № 11а-695/2026 Судья Урушева Е.К.

74RS0027-01-2025-001407-16 Дело №2а-1019/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2026 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шалютиной Е.М.,

судей Магденко А.В., Мельниковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Зотовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 03 октября 2025 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

заслушав доклад судьи Магденко А.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы,

установила:

МИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2023 года в размере 1 981 руб.; страховых взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период за 2023 год в размере 3 483,55 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупной фиксированном размере за 2024 год в размере 49 500 руб.; пеней в размере 45 205,66 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в спорный период административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога и страховых взносов, однако обязанность по их уплате не исполнял, в связи с чем, образовалась задолженность, начислены пени. Налоговым органом в административному ответчику направлено требование которое не исполнено, за ФИО1 числится отрицательное сальдо, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 03 октября 2025 года административные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить.

В обоснование жалобы указывает, что налоговым органом заявлены требования о взыскании пеней в том числе за период с 01 января 2023 года по 13 января 2025 года, однако с него уже взысканы пени за период с 13 августа 2024 года по 04 марта 2024 года в рамках иного административного дела, кроме того, налоговым органом в рамках иного дела уже заявлялись требования о взыскании задолженности по страховым взносам за 2023 год в размере 29 325,52 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании апелляционной инстанции участия не принимали при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции РФ, подпункту 1 пункта 1 статьи 3, статей 23, 45 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01 января 2024 года) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В предыдущей редакции абзаца второго пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ срок уплаты установлен не позднее 31 декабря текущего года.

Согласно подпункту 1 и 2 пункта 1.2 статьи 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 руб. за расчетный период 2023 года, 49 500 руб. за расчетный период 2024 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

Согласно части 1 статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 357, пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, при этом объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности ФИО1 находятся транспортные средства: УАЗ 31512, регистрационный знак № Фольгсваген Поло, регистрационный знак № Фольгсваген Поло регистрационный знак <***>.

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика (далее – ЛКН) направлено налоговое уведомление № от 02 августа 2024 года, в котором исчислен транспортный налог за 2023 год в общей сумме 19 81 руб., из них в отношении автомобиля марки УАЗ 31512, регистрационный знак № – 464 руб., Фольгсваген Поло, регистрационный знак № – 1 407 руб., Фольгсваген Поло регистрационный знак № – 110 руб. с учетом примененной льготы в сумме 1 364 руб. (л.д.25,26).

В связи с наличием на ЕНС по состоянию на 16 мая 2023 года отрицательного сальдо налогоплательщику ФИО1 через ЛКН направлено требование № 261, в котором отражена налоговая задолженность на вышеуказанную дату, установлен срок исполнения требования до 15 июня 2023 года (л.д.27,28).

С 10 марта 2010 года ФИО1 имеет статус адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов.

В отношении налоговых обязательств административного ответчика выявлены недоимки по транспортному налогу за 2023 год в размере 1 981 руб., страховым взносам за 2024 год в размере 49500 руб.

А также выявлена неуплата административным ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 483,55 руб. за 2023 год, рассчитанных исходя из 1% от суммы дохода плательщика, превысившего 300 000 руб. за расчетный период 2023 года, по сроку уплаты до 01 июля 2024 года.

Административному ответчику направлено требование по состоянию на 16 мая 2023 года №261, в котором отражена задолженность по налогам в размере 344 378,84 руб., пени – 32 138,18 руб.

При этом вышеуказанная налоговая задолженность за 2023 год и 2024 год в указанное требование не включена.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 000 руб.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Принимая во внимание, что статья 71 Налогового кодекса РФ, предусматривавшая направление налоговым органом налогоплательщику или плательщику сборов уточненного требования об уплате налога и сбора в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов изменилась после первоначального направления требования, утратила силу с 01 января 2023 года, в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2023 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», применительно к спорным правоотношениям у инспекции отсутствовала обязанность направлять новое требование при изменении отрицательного сальдо ЕНС после выставления первоначального требования.

Следовательно, после увеличения налоговой задолженности в связи с исчислением транспортного налога за 2023, страховых взносов за 2023 и 2024 годы, направления нового требования не требовалось.

Поскольку направленное требование не было исполнено в установленный в нем срок, и за ответчиком числилось отрицательное сальдо, налоговый орган в январе 2025 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в котором заявлена задолженность, возникшая после направления вышеуказанного требования и которая увеличила сумму отрицательного сальдо.

Предыдущее обращение в суд о взыскании задолженности на основании вышеуказанного требования налоговым органом осуществлено 25 июня 2024 года (заявление о вынесении судебного приказа), что следует из материалов дела №2а-292/2025.

Следовательно, с последующим заявлением о взыскании новой налоговой задолженности налоговый орган мог обратиться не позднее 01 июля 2025 года, если сумма задолженности после предыдущего обращения в суд превысила 10 000 руб. В данном случае налоговый орган за взысканием новой задолженности (с заявлением о вынесении судебного приказа), размер которой превысил 10 000 руб., обратился в январе 2025 года, то есть до 01 июля 2025 года, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Судебный приказ был вынесен 30 января 2025 года и отменен определением мирового судьи от 04 февраля 2025 года в связи с потупившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения. После отмены судебного приказа налоговый орган обратился 11 июля 2025 года в суд с настоящим административным иском, что свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2023 год, страховых взносов как за 2023 и 2024 годы и заявленной суммы пеней. Также суд пришел к выводу о том, что порядок и процедура направления налогового уведомления и требования об уплате задолженности по налогам, страховым взносам и пени налоговым органом соблюдены, срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности не пропущен, расчет задолженности соответствует закону.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 1 981 руб., страховым взносам за 2024 год в размере 49 500 руб. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 483,55 руб. за 2023 год, рассчитанных исходя из 1% от суммы дохода плательщика, превысившего 300 000 руб. за расчетный период 2023 года, по сроку уплаты до 01 июля 2024 года.

При этом судебная коллегия учитывает, что в рамках настоящего дела установлено наличие в собственности административного ответчика имущества, относящегося к объектам налогообложения и обязанности по уплате страховых взносов.

Расчет транспортного налога за 2023 год и страховых вносов произведен налоговым органом правильно, в соответствии с требованием закона, что отражено в отношении транспортного налога в налоговом уведомлении, а размер страховых взносов за 2024 год установлен Налоговым кодексом РФ.

Расчет страховых взносов в размере 3 483,55 руб. за 2023 год, рассчитанных исходя из 1% от суммы дохода плательщика, превысившего 300 000 руб. за расчетный период 2023 года, произведен на основании налоговой декларации, представленной административным ответчиком за 2023 год 25 апреля 2024 года, согласно которой сумма дохода составила – 648 355,06 руб., сумма превышающая доход в размере 300 000 руб., составила – 348 355,06 руб. (348 355,06 х 1% = 3 483,55 руб.).

Вопреки доводам административного ответчика апелляционным определением от 28 июля 2025 года, принятым по делу №а-292/2025 (№а-8409/2025), взысканы иные налоговые задолженности, а именно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 29 325,52 руб., за 2023 год (остаток задолженности от суммы 45 842 руб.).

Доводы жалобы о том, что взысканные апелляционным определением от 28 июля 2025 года, принятым по делу №а-292/2025 (№а-8409/2025), пени пересекаются в части периода их начисления, заслуживают внимания.

Так действительно апелляционным определением от 28 июля 2025 года взысканы пени в размере 17 775,09 руб. по состоянию на 04 марта 2024 года включительно.

В рамках настоящего административного дела заявлены пени, начисленные на следующий период по состоянию на 13 января 2025 года. Однако согласно представленному в суд апелляционной инстанции уточненному расчету пеней на сумму 45 205,66 руб., они начислены за период с 04 марта 2024 года по 13 января 2025 года, то есть 1 день просрочки – 04 марта 2024 года учтен дважды.

Проверяя расчет пеней, принимая во внимание, установленные обстоятельства апелляционным определением от 28 июля 2025 года, в части размера пениобразующей недоимки на 04 и 05 марта 2024 года, судебная коллегия установила, что при первоначальном расчете пеней на сумму 45 205,66 руб. налоговым органом пениобразующая недоимка учитывалась в большем размере без учета названного судебного акта, вступившего в законную силу.

Вместе с тем в суде апелляционной инстанции налоговым органом представлен подробный новый расчет пеней, начисленных за период с 05 марта 2024 года по 13 января 2025 года на задолженность, которая соответствует обстоятельствам, установленным апелляционным определением от 28 июля 2025 года и признается судебной коллегией правильным.

Исходя из нового расчета пеней, их сумма составила 43 720,40 руб. за период с 05 марта 2024 года по 13 января 2025 года.

Пениобразующая недоимка, отраженная в расчете пеней на указанную сумму, подтверждена доказательствами как в части начисления налоговой задолженности, так доказательствами ее взыскании на основании судебных актов, а также сведениями о ее частичной оплате, сведениями из ЕНС.

В связи с уменьшением пеней налоговым органом в суд апелляционной инстанции представлено заявление об отказе от административных исковых требований в части взыскания пеней в сумме 1 485,26 руб.

Согласно статье 304 Кодекса административного судопроизводства РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (пункт 1).

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено запрета на отказ от административного иска о взыскании обязательных платежей.

Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства РФ, МИФНС России № 32 по Челябинской области понятны, о чем указано в заявлении об отказе от иска в части, и поскольку отказ от иска в части заявлен стороной добровольно, закону не противоречит и не нарушает прав и интересов административного ответчика, судебная коллегия полагает возможным принять отказ МИФНС России № 32 по Челябинской области от заявленных административных требований в вышеуказанной части. Производство по делу в данной части подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 1 981 руб., страховым взносам за 2024 год в размере 49 500 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 483,55 руб. за 2023 год, рассчитанных исходя из 1% от суммы дохода плательщика, превысившего 300 000 руб. за расчетный период 2023 года, и пени в размере 43 720,40 руб., удовлетворены судом первой инстанции правомерно, решение суда в указанной части подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области от административного иска в части взыскания с ФИО1 пеней на сумму 1 485,26 руб., производство по административному делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 03 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи