Постановление № 5-1-84/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-1-84/2021

№5-1-84/2021

66RS0035-01-2021-000211-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноуфимск 16 марта 2021 года

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Терехина Т.А., при секретаре Родионовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Расчётно-кассовый центр п. Ачит», расположенного по адресу: Свердловская область, Ачитский район, пгт. Ачит, ул. Свободы, 2 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО5 28.01.2021 года в отношении юридического лица – ООО «Расчётно-кассовый центр п. Ачит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола, 28.01.2021 года в 15:00 часов в ходе рассмотрения материалов административного расследования установлено, что юридическое лицо – ООО «Расчётно-кассовый центр п. Ачит» на объекте: Свердловская область, Ачитский район, пгт. Ачит, ул. Ленина, д. 5 допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно, два из четырех металлических контейнеров, размещенные на контейнерной площадке по адресу: Свердловская область, Ачитский район, пгт. Ачит, ул. Ленина, д. 5, повреждены (нарушена целостность контейнеров), один из них перевернут, контейнеры не закрыты, что является нарушением п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

В судебном заседании законный представитель ООО «Расчётно-кассовый центр п. Ачит» в лице директора ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ не признала и показала, что собственником земельного участка является администрация Ачитского городского округа. Ответственность должен нести региональный оператор, так как у собственников заключены договоры с региональным оператором. На момент проверки все дома обслуживал региональный оператор.

В судебном заседании специалисты-эксперты Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, настаивали на привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ ООО «Расчетно-кассовый центр п. Ачит».

Суд, выслушав доводы законного представителя юридического лица в отношении, которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, представителей Роспотребнадзора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 28.01.2021 года в отношении ООО «Расчётно-кассовый центр п. Ачит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что на контейнерной площадке, расположенной по адресу: Свердловская область, Ачитский район, пгт. Ачит, ул. Ленина, д. 5, размещены четыре металлических контейнера, два из которых повреждены (нарушена целостность контейнера), один из них перевернут, контейнеры не закрыты. Тем самым юридическое лицо нарушило п. 2.6 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Согласно п. 2.6 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» (действовавших до 01.01.2021 года), мусоросборники должны быть закрыты, находиться в исправном состоянии, при накоплении ТКО на территориях муниципальных образований в мусоросборниках, в том числе при раздельном сборе отходов, должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборника на площадку его накопления.

Как установлено в судебном заседании СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» утратили силу с 01 января 2021 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3 утверждены новые санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с п. 5.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Положения ч. 2 ст. 1.7 «действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и п. 5.1 ч. 1 ст. 24.5 «обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, либо иным образом улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, распространяется на лиц, совершивших такое нарушение.

Поскольку ООО «Расчётно-кассовый центр п. Ачит» вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении п. 2.6 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», которые утратили силу с 01.01.2021 года, то на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, исходя из положений ч. 2 ст. 1.7, п. 5.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, п. 5.1 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Расчётно-кассовый центр п. Ачит» прекратить на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Т.А.Терехина