Решение № 2А-3654/2017 2А-3654/2017~М-3263/2017 М-3263/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-3654/2017

Дело № 2а-3654/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.05.2017 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Е.В. Лазаревой

при секретаре

ФИО1

с участием:

представителя административного истца ФКУ «ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия»

ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2017

административного ответчика

ФИО3

прокурора

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (далее – административный истец, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 (далее – осужденный, административный ответчик) административного надзора сроком на 3 года с установлением административного ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, по тем основаниям, что административный ответчик, будучи осужденным к наказанию в виде лишения свободы, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал требования в полном объеме.

Административный ответчик иск признал.

Прокурор в судебном заседании считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3, являющийся гражданином Республики Таджикистан, судим приговор Измайловского городского суда Москвы от 26.11.2009 по п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением от 17.06.2011 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не обжаловалось и не отменено.

В период отбывания наказания осужденный 61 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в установленном порядке (в том числе, 39 раз в период с 02.07.2011 по 26.10.2015). Поощрений за весь период отбывания наказания не имеет.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.05.2013 переводился из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 3 года с последующим возвращением для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в Учреждении.

Срок отбытия назначенного наказания в отношении ФИО3 истекает 08.08.2017, в связи с чем в силу п. «д» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996), положений статьи 15 УК РФ, того обстоятельства, что преступление, за совершение которого он был осужден приговором от 26.11.2009 и отбывает наказание в виде лишения свободы, отнесено к категории особо тяжких, судимость у административного ответчика погашается 08.08.2025.

Проверка законности и обоснованности постановления о признании злостным нарушителем, а также проверка законности, обоснованности примененных в отношении осужденного дисциплинарных взысканий не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Распоряжением Министерства юстиции РФ № 4129-рн от 28.07.2016 принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, которое до настоящего времени не обжаловано и не отменено.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, при этом в соответствие с пунктом 1 части третьей статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствие с пп. 3, 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре относятся, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установление которой является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу п. 1 ч. 3 этой же статьи срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом изложенного, обстоятельств, послуживших основанием для признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (связанного с нападением на представителя администрации исправительного учреждения), то, что и после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он многократно допускал нарушения порядка отбывания наказания, за что на него 39 раз накладывались взыскания, переводился для отбывания наказания в тюрьму сроком на 3 года, поощрений в течение всего срока отбывания наказания не имел, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора, исходя поведение осужденного в течение всего срока отбывания наказания.

Каких-либо фактических обстоятельств, положенных в основу постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а равно не исследованных при его принятии, препятствующих установлению административного надзора, не установлено. Не свидетельствует о невозможности установления надзора и поведение административного ответчика в течение всего срока отбывания наказания, в том числе, после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сам по себе факт принятия распоряжения Министерства юстиции РФ № 4129-рн от 28.07.2016 в настоящее время не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отказа в установлении административного надзора, имея ввиду как то обстоятельство, что в настоящее время процедура депортации или реадмиссии административного ответчика не инициирована, так и тот факт, что административный надзор может осуществляться до его депортации или реадмиссии (в случае, если он не будет помещен в специальное учреждение на основании решения суда).

Вместе с тем, принятие настоящего решения и, как следствие, осуществление административного надзора, не препятствует реализации решения о депортации (реадмиссии) административного ответчика (в случае инициирования соответствующих процедур) во исполнение распоряжения Министерства юстиции РФ № 4129-рн от 28.07.2016.

Решая вопрос о сроке административного надзора и подлежащих установлению административных ограничениях, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на 3 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет соответствовать выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, за совершение которого отбывает наказание административный ответчик.

При этом судом учитываются характер совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства его совершения в составе группы лиц по предварительному сговору, число нарушений установленного порядка отбывания наказания, сведения, отрицательно характеризующие осужденного, состоящего на учете как лицо, организующее групповое противодействие законным требованиям администрации, склонный к нападению на представителей администрации и сотрудников правоохранительных органов.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости (08.08.2025).

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО3 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 12.05.2017.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 22.05.2017.