Решение № 2А-856/2019 2А-856/2019~М-776/2019 М-776/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-856/2019

Дело № 2а-856/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2019 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В., с участием прокурора Кулакова М.Н., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Губаха административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю» к ФИО2 <ИО> об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 <ИО> на срок три года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве 2 раз в месяц.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Федерального суда Советского района г. Махачкала от 26.01.2010 ФИО2 <ИО> осужден по п. «б» ч. 4 ст. 226, ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без штрафа. Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 30.12.2013 срок наказания по приговору изменен на 9 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без штрафа. За время отбывания наказания ФИО2 <ИО> имеет 78 взысканий, поощрений не имеет, не трудоустроен. 17.02.2011, 13.02.2013, 17.08.2016 и 10.03.2018 ФИО2 <ИО> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ФИО1, в судебном заседании на иске настаивал по доводам искового заявления.

Административный ответчик в судебное заседание не явился по уважительной причине, возражений на иск не представил.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого либо освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено следующее. ФИО2 <ИО> имеет непогашенную судимость по приговору Советского районного суда г. Махачкалы от 26.01.2010 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 226, ч. 2 ст. 162 (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011), п. «в» ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса РФ. За весь период отбывания наказания ФИО2 <ИО> имеет 78 взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. 17.02.2011, 13.02.2013, 17.08.2016 и 10.03.2018 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные выводы подтверждены исследованными судом доказательствами: копией приговора Федерального суда Советского района г. Махачкала от 26.01.2010; копией постановления Соликамского городского суда Пермского края от 30.12.2013; справкой о поощрениях и взысканиях от 26.07.2019; характеристикой от 26.07.2019; копией постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 17.02.2011; копией постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 13.02.2013; копией постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 17.08.2016; копией постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 10.03.2018.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку ФИО2 <ИО> имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в соответствие с ч. ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для назначения ФИО2 <ИО> административного надзора на срок от года до трех лет.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, учитывая характер совершенных деяний, ночное время их совершения, поведение ФИО2 <ИО> за весь период отбывания наказания, который многократно и систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, суд считает необходимым и достаточным установить срок административного надзора продолжительностью в три года и установить ФИО2 <ИО> административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве трех раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

При определении ночного времени, суд руководствуется понятием, закрепленным в п. 21 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

По мнению суда, указанные ограничения являются соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют целям административного надзора, а именно предупреждению совершения преступлений и других правонарушений и оказанию на ФИО2 <ИО> индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ФКУ «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю» удовлетворить полностью.

Установить ФИО2 <ИО> административный надзор на срок три года, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве трех раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Разъяснить ФИО2 <ИО>, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2019 года.

Председательствующий: