Решение № 2-3944/2017 2-3944/2017~М-2389/2017 М-2389/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3944/2017

Дело № 2- 3944/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ланшакова С.В

при секретаре Рейш В.А

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 мая 2017 года дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» и Министерству финансов Республики Коми об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение и выделении субвенции и суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилья, как сироте и просила обязать Министерство финансов Республики Коми выделить ей субвенцию на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. В судебном заседании истец и ее представитель на требованиях настаивали. Представитель администрации МО ГО « Сыктывкар» с иском был не согласен, Министерство финансов Республики Коми направили письменные возражения, как и третье лицо Министерство труда, занятости и социальной защиты населения РК и с требованиями заявителя были не согласны..

Заслушав истца и его представителя, представителя администрации МО ГО « Сыктывкар», суд пришел к выводу, что требования истца в части предоставления жилья подлежат удовлетворению, а производство в части предоставления субвенции подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. .... ФИО1 на праве собственности ... в кв ... на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ** ** ** и ... по свидетельству от ** ** **. Заключением Межведомственной комиссии от ** ** ** дом ... дома ... были признаны непригодными для проживания. государственной. Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... многоквартирный дом ... был признан аварийным и подлежащим сносу.

Как установлено судом, что постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... опекуном ФИО1 была назначена ... В.Н и заявитель воспитывался в приемной семье .... В ** ** ** заявитель окончила МАОУ СОШ №..., в ** ** ** окончила ГПОУ « ...». Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрациии МО ГО « Сыктывкар» ** ** ** была включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В судебном заседании представитель администрации пояснил, что ФИО1 состоит в очереди детей- сирот в настоящее время за № .... ФИО1 проживает в кв ... –в приемной семье и собственниками данного жилого помещения являются ... Е.Н, ... Н.А,.

В судебном заседании истец и ее представитель ссылались на то, что заявитель жильем не обеспечена, состоит в очереди и администрация МО ГО « Сыктывкар» обязана предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Представитель администрации МО ГО « Сыктывкар» ссылался на то, что не имеется возможности предоставить ФИО1 жилое помещение в связи с недостаточным выделением денежных средств, предоставление жилья заявителю будет нарушать права граждан данной категории лиц, стоящих впереди нее в очереди. Однако суд не может согласиться с данными доводами по следующим обстоятельства.

В силу ст 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

. Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"/в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года за № 15-Фз, вступившим в силу с 1 января 2013 года /, детям – сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогог помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончанию срока пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п 2 статьи 8 Федерального Закона № 159- ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; в список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « приведен перечень обстоятельств, при наличии которых проживание детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным. К числу таких обстоятельств, в частности, относится проживание в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания или не отвечающим установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Законом Республики Коми « О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « от 7 декабря 2012 года за № 104 –РЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2013 года, государственными полномочиями по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помешщения муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, и по формированию списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных районов / городских округов/ Республики Коми.

Статьей 1 Закона Республики Коми за № 104 установлено, что в соответствии с настоящим Законом жилыми помещениями обеспечиваются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их совместное проживание в ранее занимаемом помещении признается невозможным.

Порядок установления факта невозможности проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается Правительством Республики Коми.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Закона Республики Коми « О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления, включенным в списки, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижении совершеннолетия по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждений, создаваемых в установленном законом порядке для детей сирот и детей, оставшихся без попечения, а также по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправител ьных учреждениях ; жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список.

Судом установлено, что ФИО1 с ** ** ** состоит в очереди детей- сирот и в администрации МО ГО « Сыктывкар» и на ответчике лежит обязанность по предоставлению заявителю жилого помещения. Отсутствие финансирования не может служить основанием для отказа в иске, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию соответствующих социальных гарантий лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с наличием либо отсутствием денежных средств и источников финансирования.

Нельзя принять во внимание довод о том, что при предоставлении жилья заявителю будут нарушены права других граждан данной категории лиц, стоящих впереди него, так как обратившись в суд заявитель просит предоставить ей жилое помещение с учетом требований Закона. и не ограничивая права и свободы предоставленные Законом иным гражданам, включенным в списки очередников и обладающими с ним равными правами. Данное обстоятельство не препятствует иным гражданам обращению в суд с самостоятельными требованиями о защите своего права...

При определении характеристики и площади предоставляемого истцу жилого помещения следует исходить из следующего.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12. 1996 года за № 159 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилой площади по договору социального найма.

Согласно ст Закона Республики Коми от 7 декабря 2012 года за № 104 РЗ « О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местно самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с решением Совета МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** за № ... « Об установлении учетной нормы предоставления жилой площади» общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее ... кв.м и такой площади жилое помещение следует предоставить заявителю.

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

Обязать Администрацию МО ГО « Сыктывкар» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара, пригодное для проживания на условиях специализированного найма, общей площадью не менее ... кв.м.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления копии решения через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий С.В Ланшаков. .