Решение № 2-1357/2017 2-1357/2017 ~ М-1528/2017 М-1528/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1042/2017~М-1165/2017

Дело № 2-1357/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 25 декабря 2017 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Яковлевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ураевой Е.В.,

с участием в деле:

истца – администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика ФИО1,

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Мордовия,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Мордовия, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратилась с вышеназванным иском, в обоснование указав, что Постановлением Главой Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 01.07.1994 года № 200 в долевую собственность членам ТОО «Дружба» Зубово-Полянского района была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности ФИО2 - свидетельство серия ... №.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных, угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего ТОО «Дружба» долей в земельном участке с кадастровым № не распорядился, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Новопотьминского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 06.05.2017 г. № 19, размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет».

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Дружба» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 15.07.2017 г. № 29.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель ТОО «Дружба» от 11.08.2017 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 11.08.2017 г. № 28. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен: ФИО2 - свидетельство серия ... №.

По сведениям отдела ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, указанный собственник земельной доли - ФИО2 является умершим. Наследство в виде земельной доли после его смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет никто не распорядился.

Земельный участок с кадастровым № общей площадью 9165000 кв. м., сельхозугодий расположен на территории Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В этой связи истец просит суд: прекратить право общей долевой собственности умершего участника долевой собственности бывшего ТОО «Дружба» на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Дружба» ФИО2 - свидетельство серия ... №; признать за Новопотьминским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности ТОО «Дружба».

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 ноября 2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1.

В судебное заседание представитель истца администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, Глава Администрации сельского поселения ФИО3, действующий на основании Устава, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия, соответчик ФИО1, представитель третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Соответчик ФИО1 представила суду заявление об удовлетворении искового заявления, так как в наследство на земельную долю после умершего мужа ФИО2 она не претендует.

При таких обстоятельствах и на основании части третей и пятой ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Применительно статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации земельная доля переходит по наследству, а поэтому процессуальное правопреемство по спорам о невостребованных земельных долях не противоречит закону.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), земельную долю умершего, можно считать выморочной.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно архивной выписки отдела муниципального архива Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 20.11.2012г. № 1487 из постановления главы Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 01 июля 1994 года за № 200 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», обязал Комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 13.07.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Дружба» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием, который как указано, прилагается. Список отсутствует.

В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Дружба» согласно кадастровой выписки от 26.11.2012 г. № 13/2012-82482 на земельный участок площадью 34396600 кв.м., с кадастровым №, и заверенной копии свидетельства на право собственности на землю, были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок по 1/529 доле, общей площадью 6,5 га каждому, в том числе: ФИО2 __.__.____. - свидетельство на право собственности на землю от 08.07.1994 года серия ... №.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.10.2017 г., с учетом образованных объектов недвижимости из указанного земельного участка в виде выдела из него, в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым № составляет 9722148 кв.м. и доли в праве составляют 1/150.

Спорный земельный участок расположен на территории Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Администрацией Новопотьминского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 23.06.2012г. №26 (8338).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Дружба» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 06.05.2017 г. № 19 (8594).

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего СХПК «Дружба» от 11.08.2017 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 11.08.2012г. № 28. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами, площадью из расчета 6,5 га на каждого, включен: ФИО2 __.__.____ - свидетельство на право собственности на землю от 08.07.1994 года серия ... №.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего ТОО «Дружба» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

К настоящему времени вышеуказанный собственник земельной доли ФИО2 __.__.____. является умершим, что подтверждается копией записи акта о смерти № от __.__.____, представленной отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Как усматривается из наследственного дела № к имуществу ФИО2, умершего 12 мая 1995 года, наследство в виде денежного вклада приняла супруга – ФИО4. Наследство в виде земельной доли не принимала, и как следует из её заявления, принимать не будет. При этом, поскольку после смерти собственника земельной доли земельная доля не перешла по наследству, его наследник фактически не распорядился ею, то является выморочным имуществом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник.

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объеме.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом исследованных доказательств, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной за Новопотьминским сельским поселением Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю умершего участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Дружба»: общей площадью 6,5 га, на земельном участке с кадастровым №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Дружба». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район: ФИО2 __.__.____ - свидетельство на право собственности на землю от 08.07.1994 года серия ... №.

Признать право муниципальной собственности Новопотьминского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия на 1/150 земельную долю равную 65000 кв.м. умершего участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Дружба» ФИО2 __.__.____ на земельном участке с кадастровым №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Дружба». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Л.М.Яковлева