Решение № 2-4554/2018 2-4554/2018 ~ М-3490/2018 М-3490/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-4554/2018

К делу № 2-4554/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Берулько Е.Г.,

секретаря Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «УК Изумрудный город» о признании недействительным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ООО «УК Изумрудный город»о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом от 26.07.20165 г. №.

Свои требования истец мотивирует тем, чтов рамках рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара совместно с Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края проведена проверка в отношении ООО «УК Изумрудный город» по вопросу нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами в 2015-2017 годах, в том числе многоквартирным домом № <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в период с 04.07.2016 г. по 18.07.2016 г. проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 26.07.2016 г. №. Инспекцией были изучены решения собственников многоквартирного дома и установлено, что решения собственников квартир №№ 87, 88, 89, 93, 94 подписаны, однако доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 45 ЖК РФ к проверке не предоставлены. В связи с этим, данные решения (бюллетени) собственников к подсчету кворума не принимаются. Проверкой был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений многоквартирного дома приняли участие собственники помещений, обладающие 36,17% голосов от общего числа всех собственников помещений многоквартирного дома, то есть решение было принято в отсутствие необходимого кворума.

Также Государственной жилищной инспекцией выявлено, что протокол № от 26.07.2016 г. не соответствует требованиям Приложения № 1 к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ).

В нарушение пункта 19 требования Приказа отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владееткаждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного.

В нарушение пункта 22 требования Приказа отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов.

Представитель истца по доверенности ФИО2 судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представителиответчика ООО «УК Изумрудный город» по доверенностям ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав позициисторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, решает значимые для данного дома вопросы. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В судебном заседании установлено, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара совместно с Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края проведена проверка в отношении ООО «УК Изумрудный город» по вопросу нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами в 2015-2017 годах, в том числе многоквартирным домом № <адрес>. В ходе проверки установлено, что в период с 04.07.2016 г. по 18.07.2016 г. проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 26.07.2016 г. №.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2006 № 861 (далее по тексту - Положение), государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию идеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность посистематическому наблюдению за исполнениемобязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности.

Пунктом 4.1 этого же Положения в случаях выявления нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации, государственная жилищная инспекция Краснодарского края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Инспекцией были изучены решения собственников многоквартирного дома и установлено, что решения собственников квартир №№ 87, 88, 89, 93, 94 подписаны, однако доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 45 ЖК РФ к проверке не предоставлены.

В связи с этим, данные решения (бюллетени) собственников к подсчету кворума не принимаются. Проверкой был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений многоквартирного дома приняли участие собственники помещений, обладающие 36,17% голосов от общего числа всех собственников помещений многоквартирного дома, то есть решение было принято в отсутствие необходимого кворума.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФобщее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Также Государственной жилищной инспекцией выявлено, что протокол № от 26.07.2016 г. не соответствует требованиям Приложения № 1 к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ).

В нарушение пункта 19 требования Приказа отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владееткаждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного.

В нарушение пункта 22 требования Приказа отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов.

Таким образом, к протоколу общего собрания отсутствуют обязательные предусмотренные законом приложения, отсутствуют документы, подтверждающие полномочия лиц, принимавших участие в голосовании и сведения о количестве их голосов.

При таких обстоятельствах, суд делает вывод об обоснованности доводов истца об отсутствии необходимого в силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума для принятия решения общего собрания, а также наличии многочисленных нарушений при составлении протокола общего собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 ГК РФрешение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «УК Изумрудный город» о признании недействительным решения общего собрания– удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом от 26.07.2016г. №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Е.Г. Берулько