Решение № 2-4134/2017 2-4134/2017 ~ М-5302/2017 М-5302/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-4134/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

14.09.2017 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского края о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.Сочи с иском, в котором просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи включить в ее страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в комбинате зеленого хозяйства "Курортзеленстроя" Сочинского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 55 лет, она достигла возраста для назначения пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи через личный кабинет застрахованного лица с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как ее индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ниже допустимого уровня. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что ее суммарный ИПК составил 9,491, тогда как граждане РФ имеют право на назначение страховой пенсии по старости при достижении общеустановленного возраста - 55 лет (женщины), при наличии 8 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4.

Из ее стажа исключили период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не читаем. Неоднократно были направлены запросы на подтверждение стажа, однако по истечению трехмесячного срока дооформления ответ не поступил.

Считает, что спорный период работы может быть подтвержден в судебном порядке и подлежит включению в страховой стаж.

В силу ст.8 во взаимосвязи с ч.2 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости в 2017 г. имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

Она родилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсионного возраста достигла ДД.ММ.ГГГГ.

По подсчетам Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи ее стаж составляет 9 лет 3 месяца 2 дня.

То есть два условия для назначения ей пенсии имеются - необходимый возраст и необходимая продолжительность страхового стажа.

В назначении пенсии отказано в связи с низким суммарным индивидуальным пенсионным коэффициентом (ИПК).

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФ РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа.

Из данной нормы закона следует, что при расчете ИПК учитывается страховой стаж.

Положениями ч.1 ст.4 и ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

Ее низкий суммарный ИПК объясняется тем, что Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи исключило из ее страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке в оспариваемый период времени ее трудовая деятельность проходила в комбинате зеленого хозяйства "Курортзеленстрой". Данная организация входила в Сочинский территориальный Совет по управлению курортами профсоюзов, её сотрудники занималась уходом за зелеными насаждениями парков и оранжерей различных профсоюзных санаториев.

ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность рабочей 2 разряда оранжереи "Хоста", ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Однако оттиск печати, которая стоит на записи об увольнении из "Курортзеленстроя", действительно плохо читается. Но в тот же самый период времени, когда она работала в "Курортзелентресте", а именно ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак и ее добрачная фамилия "Ж." была изменена на фамилию "Булкина". Запись об изменении фамилии в трудовой книжке имеется на оборотной стороне титульного листа трудовой книжки. На записи имеется четкий оттиск печати "Курортзеленстроя" Сочинского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов.

Также в трудовой книжке на странице № имеются записи о том, что в период работы в "Курортзеленстрое" ей объявлялись благодарности. Все записи в трудовой книжке за спорный период времени последовательны и непротиворечивы.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными). Если документы работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичное положение закреплено "Правилами и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. В силу п.38 указанного Постановления при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающими документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи направляло запросы в МКУ "Сочинский городской архив", в ООО "Зеленстрой", в ООО "Курортзеленстрой", однако получило только ответ из архива, что документы по личному составу Курортзеленстроя на муниципальное хранение в МКУ "Архив г.Сочи" не поступали.

Полагает, что при таких обстоятельствах, когда печать в трудовой книжке не читаема, а архивных документов не сохранилось, период работы в комбинате зеленого хозяйства "Курортзеленстрой" Сочинского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов может быть подтвержден.

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которого ответчик иск не признает, просит в его удовлетворении отказать.

В обоснование возражений ответчик указывает, что в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости может быть назначена женщинам, достигшим возраста 55 лет, при условии наличия 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту - ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии со ст.35 настоящего Федерального закона в 2017 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 8 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 11,4.

Согласно представленным документам, а также данным выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица страховой стаж истца для права на назначение страховой пенсии по старости составляет 9 лет 3 месяца 2 дня, ИПК - 9,491 (при необходимом - 11,4).

Из страхового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие отсутствии информации о названии организации (со слов истца - комбинат зелёного хозяйства "Курортзеленстроя" Сочинского территориального совета по управлению курортами профсоюзов).

В трудовой книжке не проставлено название организации при приёме на работу, а оттиск печати при увольнении нечитаем.

Кроме того, при условии удовлетворения искового заявления пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, так как в день обращения с заявлением о её назначении (ДД.ММ.ГГГГ) истец не достигла возраста 55 лет (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ)

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи Краснодарского края, предоставил отзыв, исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно статей 1, 2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи с заявление о назначении пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи от 07.06.2017 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как ее индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ниже допустимого уровня. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что ее суммарный ИПК составил 9,491, тогда как граждане РФ имеют право на назначение страховой пенсии по старости при достижении общеустановленного возраста - 55 лет (женщины), при наличии 8 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4.

Из ее стажа исключили период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не читаем.

Однако суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно исключен из страхового стажа оспариваемый период работы.

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке в оспариваемый период времени ее трудовая деятельность проходила в комбинате зеленого хозяйства "Курортзеленстрой".

ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность рабочей 2 разряда оранжереи "Хоста", ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Однако оттиск печати, которая стоит на записи об увольнении из "Курортзеленстроя", действительно плохо читается. Но в тот же самый период времени, когда она работала в "Курортзелентресте", а именно ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак и ее добрачная фамилия "Ж." была изменена на фамилию "Булкина". Запись об изменении фамилии в трудовой книжке имеется на оборотной стороне титульного листа. На записи имеется четкий оттиск печати "Курортзеленстроя" Сочинского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов.

Кроме того, при удовлетворения искового заявления суд находит, что пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, так как в день обращения с заявлением о её назначении (ДД.ММ.ГГГГ) истец не достигла возраста 55 лет (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского включить в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате зеленого хозяйства "Курортзеленстроя" Сочинского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского края назначить досрочную страховую по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2017 г.

Председательствующий