Решение № 2А-746/2019 2А-746/2019~М-771/2019 М-771/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-746/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13июня 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора г. Донского Тульской области Косинова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-746/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к Темечева ИгоряДмитриевича, об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ТемечевИгорьДмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 23 сентября 2014 года <...> районным судом г. <...> по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору <...> районного суда Тульской областиот 09 сентября 2014 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

14августа 2019 года у осужденного Темечева ИгоряДмитриевича истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Отмечает, что осужденный ТемечевИгорьДмитриевич отбывает наказание, назначенное приговором от 23 сентября 2014 года <...> районного суда г. <...> за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Отбывая наказание в исправительном учреждении, зарекомендовал себя отрицательно.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору <...> районного суда г. <...> от 23 сентября 2014 года, равного 8 (восьми) годам с момента освобождения и административные ограничения в видезапрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время, обязательной явки3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещен своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Тульской области ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении заявленных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административных исковых требований без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал по причине отбывания наказания в исправительном учреждении, выразил желание не участвовать в судебном заседании. Административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не признал, поскольку не согласен с административными требованиями и ограничениями.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела административного ответчика, учитывая заключение помощника прокурора г. Донской Тульской области Косинова И.С., полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 252 - ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ) определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасномрецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Положениями ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 432 – ФЗ, от 28.05.2017 № 102 - ФЗ).

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.

В судебном заседании установлено, чтоприговором <...> районного суда Тульской области от 09 сентября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <...> районного суда г. <...> от 23 сентября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание с применением ч.ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием, назначенного приговором <...> районного суда Тульской области от 09 сентября 2014 года, ввиде лишения свободы сроком на 5 лет и 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <...> районного суда г. <...> от 23 сентября 2019 года в действиях ФИО2 в качестве отягчающего его виновность обстоятельством в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признан опасный рецидив преступлений.

Следовательно, ФИО2 по данному приговору в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение двух тяжких преступлений, каждое при опасном рецидиве преступлений.

Срок погашения судимости по преступлениям данной тяжести, на момент постановления приговора и на день принятия решения, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет.

Следовательно, срок административного надзора по данному приговору составляет 8 лет и истекает 14.08.2027 года.

Согласно копии паспорта, имеющегося в материалах дела до осужденияТ.И.ДБ. имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> по этому же адресу намерен проживать после освобождения.

Поскольку осужденный Т.И.ДБ. имеет постоянное место жительства, то суд считает необходимым и возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или фактического нахождения.

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, Т.И.ДБ. за период отбывания наказания характеризуется отрицательно: правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказанияне соблюдает, за время отбывания наказания имеет 20 взысканий, поощрений не имеет;в настоящее время не трудоустроен, отношение к труду у негоотрицательное, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 20 мая 2019 года, отбывает наказание в строгих условиях содержания, родственные связи поддерживает путем свиданий, получением посылок и передач, в среде осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, к администрации учреждения относится настороженно, исков на исполнении не имеет;вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, имеет опрятный внешний вид, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает, по характеру: хитрый, замкнутый, молчаливый, на меры воспитательного и исправительного характера реагирует не всегда, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик Т.И.ДБ. освобождается из мест лишения свободы14августа 2019 г., имея не снятую и не погашенную судимость по приговору <...> районного суда г. <...> от 23 сентября 2014 годаза совершение тяжкихпреступленийпри опасном рецидиве преступлений, то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания нанего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <...> районного суда г. <...> от 23 сентября 2019 года - на 8 (восемь) лет, а также считает достаточным установить административные ограничения в виде запрещения пребывания жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток, обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение Т.И.ДВ. других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить Т.И.ДГ., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ТемечевуИгорюДмитриевичуоб установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношенииТемечева ИгоряДмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцадер. <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <...> районного суда г. <...> т 23 сентября 2014 года – 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток;

- обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Разъяснить административному ответчику Т.И.ДГ., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова