Решение № 2-3527/2017 2-3527/2017~М-3067/2017 М-3067/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3527/2017

Дело № 2-3527/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. В соответствии с распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просит обязать ответчика Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Чите, обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключить с ФИО1 на предоставленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО1 требования поддержали.

Ответчики Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, третьи лица департамент государственного имущества и земельных отношений забайкальского края, Администрация городского округа «Город Чита» надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, причины не явки суду не сообщили. представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу п.3 ст.8 вышеназванного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 7 Закона Забайкальского края «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» от 18.12.2009 года № 315-ЗЗК детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее также - дети-сироты), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 22.01.2013 года №22 (в редакции от 16.07.2015 года) утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с п.5 которого Минсоцзащиты Забайкальского края: 1) определяет потребность в жилых помещениях по муниципальным образованиям Забайкальского края исходя из количества детей-сирот, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - Список), и приобрели право на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда; 2) представляет Департаменту имущества Забайкальского края и Минтерразвития Забайкальского края информацию, необходимую для осуществления закупки жилых помещений и (или) работ по строительству (участие в долевом строительстве) жилых помещений; 3) ежегодно в установленном порядке оформляет бюджетные заявки на выделение бюджетных ассигнований из краевого бюджета для финансирования мероприятий по приобретению и (или) строительству (участию в долевом строительстве) жилых помещений; 4) осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

Таким образом, с 22.07.2015 года (дата публикации постановления Правительства Забайкальского края от 16.07.2015года №359 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие взаимодействие исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при решении отдельных вопросов предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Забайкальского края») полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, наделено Министерство социальной защиты населения Забайкальского края

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении,

Опекуном ФИО1 была назначена ФИО1, жилое помещение за ней не закреплялось.

Согласно сведениям регистрирующих органов истцу на праве собственности какие – либо объекты недвижимости не принадлежат.

Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Забайкальского края.

Ответчиками не оспаривалось, что до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено.

Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края, утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90.

Согласно п.п. 4-6 вышеназванного порядка жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый в порядке, установленном законом Забайкальского края. Решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список, принимает Минсоцзащиты Забайкальского края.

Решением Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 года №185 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края должна быть возложена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории г. Читы.

При этом у суда не вызывает сомнения, что адресом фактического проживания истца является <адрес> А <адрес>, поскольку он указывается самой ФИО1, через указанный адрес с истцом ведется переписка, в том числе ответчиками.

Так же подлежит удовлетворению требование искового заявления о возложении на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обязанности заключить с ФИО1 на предоставленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения. Учитывая, что истцом к Департаменту государственного имущества и земельных отношений требования как к ответчику не предъявлены, оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Кроме того, как указывалось выше, в соответствии с порядком предоставления взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность Департамента по заключению договора специализированного найма на жилье специализированного фонда возникает после принятия Министерством социального развития решения о предоставлении гражданину, относящемуся к категории детей-сирот, специализированного жилья.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Читы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 августа 2017 г..

Судья Р.Т. Аксаненко