Решение № 2А-2368/2024 2А-2368/2024~М-2459/2024 М-2459/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2А-2368/2024

Дело №2а-2368/2024

УИД 75RS0002-01-2024-005723-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Аристакян А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, участвующего посредством видеоконференц-связи, старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, осужденный 19 апреля 2024 года мировым судьей судебного участка № 30 Карымского судебного района по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ.

Поскольку ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение преступление небольшой тяжести при рецидиве по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от 04 августа 2023 года, а также имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещение, являющего местом жительства ил пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства, фактического пребывания четыре раза в месяц.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления административного надзора, однако просил установить его срок меньше, а также сократить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до одного.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Читы 23 ноября 2012 года, с учетом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 14 февраля 2013 года, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 22 августа 2011 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 22 августа 2011 года, окончательно к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 4 апреля 2019 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 318 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, с учетом п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 23 ноября 2012 года, окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 04 августа 2023 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы, в его действиях установлено наличие рецидива.

Приговором мирового судьи судебного участка № 30 Карымского судебного района от 19 апреля 2024 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от 04 августа 2023 года назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлено наличие рецидива.

19 февраля 2025 ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Преступления по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч.1 ст. 314.1 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести. Преступление, предусмотренное ч.3 ст. 162 УК РФ (судимость за которое не погашена по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от 23 ноября 2012 года) относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания, вместе с тем преступление совершено ФИО1 15 апреля 2012 года (в момент действия редакции №95 от 01 марта 2012 года) судимость погашалась в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, совершившего небольшой тяжести при рецидиве и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок административного надзора для него подлежит установлению согласно пункту 2 части 5 закона, на 8 лет – срок погашения судимости за особо тяжкое преступление.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Согласно представленной характеристике, ФИО1 не состоит на профилактическом учете, не имеет поощрения, не имеет дисциплинарных взысканий.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в деле заявлению ФИО1 при освобождении убывает по адресу: <адрес><адрес>. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - пределы муниципального района «<адрес>».

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, суд полагает возможным также применить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку как следует из приговора мирового судьи судебного участка № 30 Карымского судебного района от 19 апреля 2024 года, преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, как просит административный истец, суд находит чрезмерным, а потому считает, что двух явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить административному ответчику, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда за пределы муниципального района «Карымский район» Забайкальского края;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба (представление) на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Ингодинский районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2024 года