Решение № 2А-364/2026 2А-364/2026~М-32/2026 А-364/2026 М-32/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-364/2026

Дело №а-364/2026

УИД 21RS0№-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2026 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Акуловской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Депутатовой Ю.В.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Курапкиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к У.И.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, с участием заинтересованных лиц – Управления Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике, Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница » Минздрава Чувашии,

установил:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к У.И.П., мотивируя свои требования тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения межрайонной прокуратурой установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

В ходе проведенной проверки установлено, что У.И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является обладателем водительского удостоверения серии 9923 № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющим ему право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М.

Также установлено, что У.И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, состоит под наблюдением врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Параноидная шизофрения, непрерывный тип течения, неполная ремиссия» (код по МКБ-10: F20.004).

Решением комиссии врачей-психиатров БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за ним установлено диспансерное наблюдение в связи с наличием хронического психического расстройства с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями.

Таким образом, в связи с наличием у У.И.П. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, связанных с психическим расстройством, действие права У.И.П. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в целях защиты прав неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение.

В силу части первой статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами У.И.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии 65 22 №, выдан ГУ МВД по России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения серии 9923 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Курапкина Л.Е. исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик У.И.П. в судебном заседании административные исковые требования признал.

Представитель заинтересованного лица Управления Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ году и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ году, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 118-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2158-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26) и перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), прямо запрещающие водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, определяемого путем проведения медицинского освидетельствования.

В соответствии с положениями Раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р, к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами отнесены психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) - F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29).

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения межрайонной прокуратурой установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

У.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, получил ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии 9923 № на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что У.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F20.004 «Параноидная шизофрения, непрерывный тип течения, неполная ремиссия».

Согласно решению комиссии врачей-психиатров БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ У.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в связи с наличием хронического психического расстройства с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, с целью наблюдения путем регулярных осмотров врачом-психиатром за состоянием психического здоровья и оказания необходимой медицинской и медико-социальной помощи в виде мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и медицинской реабилитации, принято решение: «Установить диспансерное наблюдение».

В соответствии с пунктами 2, 6 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н», справки и медицинские заключения оформляются (формируются) в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе. Справки на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами.

Медицинские документы, предоставленные БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым к медицинским документам, подтверждают нахождение У.И.П. на учете у врача-психиатра, и являются основанием для признания ответчика У.И.П. имеющего медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании медицинских данных суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика У.И.П. не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ответчика заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в силу норм Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц-участников дорожного движения.

Доказательств, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с диспансерного учета в установленном законом порядке, не имеется.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-психиатра, как лица, имеющего заболевание «шизофрения».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к У.И.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами У.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения серии 9923 № на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГАИ информации о прекращении действия права У.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Н.Н. Акуловская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.