Решение № 2-444/2025 2-83/2026 2-83/2026(2-444/2025;)~М-411/2025 М-411/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-444/2025

Дело № 2-83/2026

УИД 87RS0001-01-2025-000769-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2026 года г. Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сидоровой И.В.,

при секретаре Сат Ч.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 С.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Чукотскому автономному округу о признании неправомерным бездействия должностных лиц УМВД России по Чукотскому автономному округу; о возложении обязанности произвести выплаты денежного довольствия за квалификационное звание; о назначении пенсии и выплате пенсионного обеспечения; об обязании произвести расчет и выплатить сумму компенсации (неустойки) за несвоевременную выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание; выплате компенсации (неустойки) за несвоевременную выплату пособия за выслугу лет; выплате компенсации (неустойки) за несвоевременную выплату компенсации за проезд к месту проведения отпуска и обратно; выплате компенсации (неустойки) за несвоевременную выплату компенсации за вещевое имущество; об обязании произвести расчет и выплатить сумму компенсации (неустойки) за несвоевременное назначение и выплату пенсионного обеспечения; об изготовлении и направлении пенсионного удостоверения на имя истца; о направлении истцу документов; взыскании компенсации морального вреда; взыскании судебных издержек,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая должность – следователь по особо важным делам следственного отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности УМВД России по Чукотскому автономному округу. Приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истцу не выплачен окончательный расчет. Выплаты по окончательному расчету производились частями: ДД.ММ.ГГГГ пособие за выслугу 20 лет в сумме 270 333 рубля; ДД.ММ.ГГГГ компенсация за проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме 84422 рубля; ДД.ММ.ГГГГ компенсация за вещевое имущество в сумме 67681 рубль 86 копеек. Не выплачено денежное довольствие за квалификационное звание «специалист третьего класса», а также не назначена и не выплачивается пенсия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о направлении ему пенсионного удостоверения по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с претензией, в котором просил в течение 30 календарных дней, выплатить ему денежное довольствие за имеющееся квалификационное звание «специалист III класса» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выплатить неустойку за несвоевременную выплату пособия за выслугу 20 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактической оплаты; выплатить компенсацию за несвоевременную выплату компенсации за вещевое имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактической выплаты; выплатить компенсацию за несвоевременное назначение и выплату пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактической выплаты; направить пенсионное удостоверение заказным письмом с уведомлением и описью вложения; направить расчетный листок за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; направить справку-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение; заверенную карточку вещевого имущества личного пользования; заверенные копии платежных поручений ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования и указал, что ДД.ММ.ГГГГ произведено начисление денежного довольствия в сумме 27752 рубля 21 копейка. ДД.ММ.ГГГГ произведено начисление пенсии за выслугу лет в сумме 490 323 рубля 01 копейка.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит признать неправомерным бездействие должностных лиц УМВД России по Чукотскому автономному округу в части несвоевременной выплаты окончательного расчета при увольнении, а также в части несовременного назначения и выплаты истцу пенсионного обеспечения; обязать выплатить денежное довольствие за квалификационное звание «специалист третьего класса» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить и приступить к выплатам пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать компенсацию за несвоевременную выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание «специалист третьего класса» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13567 рублей 13 копеек; обязать ответчика выплатить в пользу истца компенсацию (неустойку): за несвоевременную выплату пособия за выслугу 20 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6524 рубля 04 копейки, за несвоевременную выплату компенсации за проезд к месту проведения отпуска и обратно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2802 рубля 81 копейка, за несвоевременную выплату компенсации за вещевое имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4446 рублей 70 копеек; взыскать компенсацию за несвоевременное назначение и выплату пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 299097 рублей 04 копейки; обязать ответчика выплатить компенсацию морального вреда 500 000 рублей; изготовить и направить в адрес истца пенсионное удостоверение; обязать ответчика направить истцу расчётные листки с сентября 2025 года, справку-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение, копию карточки учета вещевого имущества личного пользования; платежное поручение на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно; платежное поручение на выплату выходного пособия, копии реестров на зачисление денежных средств; взыскать почтовые расходы, связанные с направлением ответчику документов на сумму 984 рубля 08 копеек, 466 рублей 64 копейки, 50 рублей, 582 рубля 54 копейки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 С.А.С. исковые требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Из представленного отзыва УМВД России по Чукотскому автономному округу следует, что приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет ФИО1 в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении - 20 лет 00 месяцев 21 день, в льготном исчислении: 35 лет 01 месяц 26 дней.

Приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 присвоено квалификационное звание «специалист третьего класса» и установлена надбавка в размере 5% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет по данной надбавке произведен ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения документов для назначения пенсии ФИО1 установлено, что предоставленные документы не соответствовали требованиям, в связи с чем возвращены в отдел по работе с личным составом Управления. Повторно расчет выслуги лет на ФИО1 был предоставлен в ОРЛС Управления в ГПО ЦФО Управления ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия за выслугу лет ФИО1 была назначена ДД.ММ.ГГГГ, документы для выплаты пенсии были направлены в банк ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выписано пенсионное удостоверение №, которое направлено почтовым отправлением по месту жительства истца. Окончательный расчет по денежному довольствию произведен ДД.ММ.ГГГГ. Единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания в сумме 270 333 рублей выплачено ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования выплачена ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-расчета № от ДД.ММ.ГГГГ. Рапорт на возмещение фактических расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска был предоставлен в ЦФО Управления ДД.ММ.ГГГГ, компенсация выплачена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОРЛС Управления поступил paпорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту не установления ему квалификационного звания «специалист третьего класса». ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> были предоставлены документы, подтверждающие факт сдачи сотрудником итоговых зачетов за 2024 год. Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 присвоено квалификационное звание «специалист третьего класса» и установлена надбавка в размере 5% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет по данной надбавке произведен ЦФО Управления ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом не предоставлено сведений в чем выразились его нравственные страдания, как сотрудника полиции в отставке, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части первой настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Часть 1 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что сотрудник органов внутренних дел имеет право в том числе, на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

Часть 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возлагает на нанимателя обязанность осуществить окончательный расчет с увольняемым сотрудником органов внутренних дел в последний день его службы.

Согласно части третьей статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В то же время часть 17 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и надбавки. Указанные дополнительные выплаты и надбавки устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач.

Частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Предусмотренное частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременное пособие относится к числу гарантированных выплат, осуществляемых сотруднику при прекращении с ним служебных отношений с целью его материального обеспечения, размер данного пособия зависит от общей продолжительности службы сотрудника, рассчитывается исходя из оклада денежного содержания, которое сотрудник получал в период прохождения службы, в связи с чем, указанное пособие является для сотрудника средством к существованию.

Частью 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ч. 1 ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Таким образом, в последний день службы увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы, к которым в силу приведенных норм права относятся денежное довольствие, в том числе материальная помощь, единовременное пособие.

Поскольку материальная ответственность нанимателя за задержку выплаты денежного довольствия и других выплат, причитающихся сотруднику органов внутренних дел, специальным законодательством не предусмотрена, при разрешении соответствующих споров подлежат применению положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть первая статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм следует вывод о том, что наниматель подлежит привлечению к материальной ответственности за нарушение срока выплаты сотруднику органов внутренних дел денежного довольствия. Порядок привлечения к такой ответственности предусмотрен статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая должность – следователь по особо важным делам следственного отдела следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Управления МВД России по Чукотскому автономному округу (т. 1 л.д. 43).

Приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (т. 1 л.д. 46, 96).

Выслуга лет ФИО1 в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении - 20 лет 00 месяцев 21 день, в льготной исчислении: 35 лет 01 месяц 26 дней (т. 1 л.д. 46, 49-50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан рапорт о выплате денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования; о возмещении расходов на проезд к избранному месту жительства и перевозки личного имущества; выдать в последний день службы трудовую книжку и осуществить окончательный расчет (т. 1 л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорты о выплате ему денежного довольствия за квалификационное звание «специалист третьего класса» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возмещении фактических расходов к месту проведения отпуска и обратно в размере 84422 рублей (т. 1 л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Чукотскому автономному округу с заявлением, в котором просил в течение 30 календарных дней, выплатить ему денежное довольствие за квалификационное звание «специалист третьего класса» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выплатить неустойку за несвоевременную выплату пособия за выслугу 20 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактической оплаты; выплатить компенсацию за несвоевременную выплату компенсации за вещевое имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактической выплаты; выплатить компенсацию за несвоевременное назначение и выплату пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактической выплаты; направить заказным письмом с уведомлением и опись вложения пенсионное удостоверение; направить расчетный листок за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; направить справку-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение; заверенную карточку вещевого имущества личного пользования; заверенные копии платежных поручений ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т. 1 л.д. 52-54).

Из сообщения УМВД России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО1 следует, что окончательный расчет по денежному довольствию произведен ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. Выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание специалист третьего класса за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как приказ о назначении данной ежемесячной надбавки в Центр финансового обеспечения УМВД России по Чукотскому автономному округу на исполнение не поступал. Единовременное пособие при увольнении в размере семи окладов денежного содержания в сумме 270333 рублей выплачено ДД.ММ.ГГГГ, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования выплачена ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-расчета № от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ЦФО Управления поступил пакет документов для назначения пенсии ФИО1, однако в расчете выслуги лет отсутствуют подписи начальника отдела по работе с личным составом и подпись сотрудника об ознакомлении, в связи с чем, назначение пенсии невозможно (т. 1 л.д. 55).

На счет, открытый ФИО1 в ПАО Сбербанк, перечислены: ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие в размере 116298 рублей 97 копеек; ДД.ММ.ГГГГ выходное пособие сотрудникам, имеющих специальное звание в размере 427467 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания в размере 270 333 рубля; ДД.ММ.ГГГГ компенсация расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска в размере 84422 рубля; ДД.ММ.ГГГГ компенсация стоимости вещевого имущества в размере 67881 рубль 86 копеек; ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание «специалист третьего класса» в размере 27753 рубля 21 копейка; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пенсии в размере 490 323 рубля 01 копейка (т. 1 л.д. 100-102, 162, 169, 215).

Как уже указывалось выше, поскольку ответственность органа внутренних дел за неосуществление с сотрудником окончательного расчета в день его увольнения специальными нормативными правовыми актами, регулирующими прохождение службы в органах внутренних дел, не предусмотрена, то наниматель, допустивший задержку выплат при увольнении сотрудника, должен нести ответственность в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений части второй статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обязанность нанимателя по выплате денежного довольствия и единовременного пособия считается выполненной в день зачисления денежных средств на банковский счет сотрудника, поскольку только с указанной даты у него возникает возможность распоряжения денежными средствами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы и иных причитающихся к выплате работнику денежных средств в установленные законом или трудовым договором сроки. В случае нарушения установленного срока выплаты работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов.

Пособие за выслугу 20 лет было выплачено истцу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, компенсация за задержку выплат составляет 6524 рубля 04 копейки:

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

№
№

№
№

№
№

№
№

№
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом по факту не установления сотруднику квалификационного звания «специалист третьего класса», в котором указал, что имеющееся у него квалификационное звание «специалист третьего класса» необходимо установить с момента его назначения на должность следователя по особо важным делам следственной части по расследованию организованной преступной деятельности (на правах отделения) следственного отдела Управления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для сохранения сотруднику классности, согласно действующих на момент спорных правоотношений требованиям Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения, учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания», являлось наличие в личном деле выписки из приказа о присвоении квалификационного звания «специалист третьего класса» либо отметка о его наличии и подтверждающих документов об успешной сдаче итоговых испытаний по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников за текущий год, в целях исключения факта получения сотрудником неудовлетворительной оценки по одному из видов профессиональной служебной и физической подготовки в период проведения итоговых занятий, что послужило бы основанием лишения сотрудника квалификационного звания «специалист третьего класса» (подпункты 31.2 и 34.1 Порядка).

В целях установления факта наличия у ФИО1 по прежнему месту службы (до командирования в УМВД России по Чукотскому автономному округу) квалификационного звания «специалист третьего класса», а также участия в итоговых испытаниях за 2024 год, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в УМВД России по <адрес> (т. 1 л.д. 106).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> представлены документы, подтверждающие квалификационное звание сотрудника ФИО1 (т. 1 л.д. 114).

Приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 присвоено квалификационное звание «специалист третьего класса» и установлена надбавка в размере 5% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет по данной надбавке в размере 27752 рубля 21 копейка произведен ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения указанной надбавки в судебном заседании ФИО1 подтвердил. В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в части выплаты денежного довольствия за квалификационное звание «специалист третьего класса».

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание «специалист третьего класса» выплачено истцу ДД.ММ.ГГГГ, компенсация за задержку указанных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 13567 рублей 13 копеек:

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением лиц, проходивших в том числе службу в органах внутренних дел, и их семей, урегулированы Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что лицам, указанным в статье 1 данного Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть третья статьи 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

В соответствии со статьей 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Статьей 52 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

По общему правилу, установленному пунктом "а" части первой статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, лицам, указанным в статье 1 названного закона, пенсии в соответствии с этим законом назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть первая статьи 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ЦФО УМВД России по Чукотскому автономному округу с заявлением о назначении пенсии (т. 1 л.д. 149).

ДД.ММ.ГГГГ в ЦФО УМВД России по Чукотскому автономному округу поступили материалы для назначения пенсии за выслугу лет ФИО1 (т. 1 л.д. 148).

ДД.ММ.ГГГГ указанные материалы возвращены в ОРЛС УМВД России по Чукотскому автономному округу, в связи с тем, что в расчете выслуги лет ФИО1 отсутствуют подписи начальника отдела по работе с личным составом и подпись сотрудника об ознакомлении (т. 1 л.д. 156).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦФО УМВД России по Чукотскому автономному округу утверждено заключение о назначении пенсии за выслугу лет, согласно которому ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 158).

На счет, открытый ФИО1 в ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ перечислена задолженность по пенсии в размере 490 323 рубля 01 копейка (т. 1 л.д. 215).

В связи с назначением и выплаты ФИО1 задолженности по пенсии, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить и выплатить истцу пенсионное обеспечение.

Суд также отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части взыскания денежной компенсации за несвоевременное назначение и выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 299097 рублей 04 копеек. Положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению к спорным отношениям, поскольку нормы трудового законодательства не применяются в пенсионным правоотношениям, возникшие между сторонами отношения по выплате пенсии не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствами нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого довольствия личного пользовании отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещении увольняемыми сотрудниками стоимости выданного им предметов вещего выданного им предметов вещего имущества личного пользования утвержден приказом Министерства внутренних дел России от 10 января 2013 года N 8.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные по нормам снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (пункт 6.3 указанного Порядка).

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена социальная гарантия по оплате сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и одному из членов их семей один раз в год стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно на территории Российской Федерации.

Таким образом, право указанных сотрудников и членов их семей на оплату проезда к месту проведения основного отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год и порядок реализации этого права регламентируются нормами специального законодательства (частью 6 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 794, действующим на дату прекращения службы в органах внутренних дел.

Реализация сотрудником органом внутренних дел права, предусмотренного названными нормами, не связана с его увольнением.

Специальными нормами материального права, регулирующими прохождение службы в органах внутренних дел, компенсация за форменное обмундирование относится к компенсационным выплатам, возмещение расходов по оплате проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей к месту отдыха и обратно относится к социальным гарантиям, указанные выплаты не входят в состав к денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. При этом сроки их выплаты, а также ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату нормативно не установлены.

Поскольку указанные выплаты не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы, положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявленного ФИО1 иска в указанной части применению не подлежат. В связи с чем, исковые требования истца о взыскании неустойки за несвоевременную выплату компенсации к месту проведения отпуска в размере 2802 рубля, а также несвоевременную выплату компенсации за вещевое имущество в размере 4446 рублей не подлежат удовлетворению.

Не подлежащими удовлетворению суд признает исковые требования ФИО1 о признании неправомерным бездействия должностных лиц УМВД России по Чукотскому автономному округу в части несвоевременной выплаты окончательного расчета с истцом при увольнении, а также назначения и выплаты истцу пенсионного обеспечения. Указанные исковые требования не имеют материального предмета и по своему существу направлены на установление фактических обстоятельств дела. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что окончательный расчет, а также назначение и выплата пенсии истцу были произведены с нарушением сроков, установленных законом.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Так, размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно пункту 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя.

Из положений статей 2, 17, 18, 37 Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи с нормами международного права (ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) следует, что право на труд относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека, принадлежащих каждому от рождения. Реализация этого права предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав, в том числе права на отдых, на справедливую оплату труда.

Судом установлено нарушение нематериальных прав истца, поскольку ФИО1 был уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ, не получив пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, был ограничен в праве на социальное обеспечение. Несмотря на то, что пенсия по выслуге лет является имущественной выплатой, однако она относится к доходам, направленным на обеспечение существования истца ФИО1 невыплата которой ставит под угрозу получение основных благ. Невыплата пенсии за выслугу лет, безусловно влечет лишение возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности. Также судом установлено, что были нарушены права истца на получение причитающихся выплат в день увольнения. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что ФИО1 являлся членом Адвокатской палаты <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет адвокатскую деятельность в АФ «Аргумент». Данные обстоятельства свидетельствуют о возможности получения доходов.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, периода нарушения прав истца, с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей. Данный размер компенсации морального вреда отвечает требованиям разумности, справедливости, соразмерен последствиям допущенных ответчиком нарушений трудовых прав истца, который вынужден был обратиться за защитой своих трудовых прав в суд.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 485000 рублей суд истцу отказывает.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о направлении ему пенсионного удостоверения по адресу: <адрес>125 (т. 1 л.д. 159).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено пенсионное удостоверение (т. 1 л.д. 160).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлены расчетные листки, платежные поручения, справка-расчет на выплату денежной компенсации, карточка учета вещевого имущества личного пользования (т. 1 л.д. 170).

В связи с удовлетворением ответчиком исковых требований истца изготовлении и направлении истцу почтовым отправлением пенсионного удостоверения, расчётных листков, справки-расчета стоимости вещевого имущества, карточки учета вещевого имущества, платежных поручений, суд отказывает истцу в удовлетворении указанных исковых требований. Исковые требования в части направления истцу копий реестров на зачисление денежных средств, также не подлежат удовлетворению, поскольку истец не предоставил доказательств того, что он был лишен возможности самостоятельно получить указанные реестры у ответчика.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании абзаца 8 статьи 94 ГПК РФ почтовые расходы в размере 2083 рубля 26 копеек являются для истца необходимыми, связаны с направлением ответчику письменных документов по делу, в связи с чем с ответчика в пользу истца суд взыскивает судебные расходы в размере 2083 рубля 26 копеек (984 рубля 08 копеек + 466 рублей 64 копейки + 50 рублей + 582 рубля 54 копейки).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика УМВД России по Чукотскому автономному округу в доход городского округа Анадырь подлежит взысканию госпошлина в размере 7000 рублей (неимущественные требования госпошлина 3000 рублей, имущественные требования 4000 рублей).

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению Министерства внутренних дел России по Чукотскому автономному округу (ИНН №) о взыскании компенсации (неустойки) за несвоевременную выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу, компенсации (неустойки) за несвоевременную выплату пособия за выслугу 20 лет, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Чукотскому автономному округу в пользу ФИО1 неустойку за несовременную выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание «специалист 3 класса» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13567 рублей 13 копеек; неустойку за несвоевременную выплату пособия за выслугу 20 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6524 рубля 04 копейки, компенсацию морального вреда 15000 рублей, всего взыскать 35091 рубль 17 копеек.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Чукотскому автономному округу о признании неправомерными бездействия должностных лиц УМВД России по Чукотскому автономному округу в части несовременной выплаты окончательного расчета, назначения и выплаты пенсионного обеспечения; возложении обязанности произвести выплаты денежного довольствия за квалификационное звание; назначении пенсии и выплате пенсионного обеспечения; выплате компенсации (неустойки) за несвоевременную выплату компенсации за проезд к месту проведения отпуска и обратно; выплате компенсации (неустойки) за несвоевременную выплату компенсации за вещевое имущество; о понуждении произвести расчет и выплатить сумму компенсации (неустойки) за несвоевременное назначение и выплату пенсионного обеспечения; об изготовлении и направлении пенсионного удостоверения на имя истца; о направлении истцу; взыскании компенсации морального вреда в размере 485000 рублей.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Чукотскому автономному округу в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 2083 рубля 26 копеек.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Чукотскому автономному округу в доход городского округа Анадырь подлежит взысканию госпошлина в размере 7000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сидорова

Мотивированное решение по делу составлено 27.04.2026