Решение № 2А-46/2024 2А-46/2024~М-16/2024 М-16/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-46/2024

УИД: 14RS0015-01-2024-000036-41

Дело № 2а-46/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Майя 09 февраля 2024 г.

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Соловьева А.В.,

при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

с участием представителя административного истца – и.о. прокурора Мегино – Кангаласского района РС (Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «<адрес>» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, и возложить обязанность устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мегино - Кангаласский районный суд РС (Я) с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «<адрес>» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и возложить обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос расселенного аварийного жилого дома.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка реализации республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой выявлен факт непринятия административным ответчиком должных мер по обеспечению безопасности в расселенных аварийных многоквартирных домах, а также по их сносу. На территории сельского поселения «<адрес>» до настоящего времени имеется не снесенный расселенный аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Несмотря на то, что дом полностью расселен, административным ответчиком меры по сносу аварийного дома не приняты, что представляет собой опасность для окружающих. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы СП «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в установленный законом срок нарушения не будут устранены. Указанное свидетельствует о непринятии мер по ликвидации расселенного аварийного жилого фонда, а также мер по обеспечению безопасности в расселенных домах, поскольку обрушение здания может причинить вред здоровью неопределенного круга лиц.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился представитель административного ответчика, в материалах дела имеется ходатайство главы администрации СП «<адрес>» ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, в котором он исковые требования признал полностью.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившейся стороны, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в административном иске доводы, просит удовлетворить заявленные требования.

Выслушав представителя административного истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия)» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещения малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» (далее - республиканская адресная программа).

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в республиканскую адресную программу, указан в приложении № к ней.

Дом № по <адрес> (далее - спорный многоквартирный дом) включен в адресный перечень аварийных многоквартирных домов (приложение №) как признанный аварийным.

Республиканской адресной программой установлено, что после переселения всех граждан из аварийного многоквартирного дома в приобретенные жилые помещения либо выплаты возмещения, муниципальное образование - участник Программы осуществляет снос указанного дома за счет средств местного бюджета, либо внебюджетных и иных источников.

Из информации, представленной главой СП «<адрес>» МР «Мегино – Кангаласский улус» РС (Я) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с нехваткой финансовых средств в бюджете поселения, спорный многоквартирный дом не снесен, работы по его сносу планируются на лето ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного ходатайства главы СП «<адрес>» МР «Мегино – Кангаласский улус» РС (Я) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что административный ответчик признает исковые требования полностью, указав, что проведение работ по сносу аварийных многоквартирных домов планируется в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, судом установлено, что спорный многоквартирный дом, признанный аварийным и расселенный, до настоящего времени не снесен.

При установленных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку существование неэксплуатируемого спорного многоквартирного дома, находящегося в аварийном состоянии, может привести к его обрушению и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом объема работ, проведение которой необходимо для сноса спорного многоквартирного дома, суд полагает, что заявленный административным истцом срок для исполнения административным ответчиком возложенной обязанности является разумным и достаточным для того, чтобы административный ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

Отсутствие денежных средств в бюджете сельского поселения, на которое ссылается административный ответчик в своем письменном отзыве, не освобождает его от обязанности по сносу существующего аварийного спорного многоквартирного дома, предусмотренной как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", так и республиканской адресной программой.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление и.о. прокурора Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «<адрес>» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, и возложить обязанность устранить допущенное нарушение.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «<адрес>» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения «<адрес>» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести снос расселенного аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соловьев А.В.

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2024 г.