Решение № 2А-801/2019 2А-801/2019~М-688/2019 М-688/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-801/2019

Дело № 2а-801/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 21 августа 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

с участием прокурора Дмитриевой Ю.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного исправительного учреждения - исправительная колония №9 (ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области) об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и одновременно установить ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-9 отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, убывает по адресу: <адрес>. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, также проводились профилактические беседы воспитательного характера. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеет действующие дисциплинарные взыскания. ФИО2 является гражданином ..., ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение о нежелательности его пребывания на территории РФ.

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, подтвердил факт гражданства Республики ..., то обстоятельство, что после освобождения он намерен вернуться в Республику ..., а также то, что он ознакомлен с распоряжением о признании нежелательным его пребывание на территории Российской Федерации.

От заинтересованного лица, УМВД России по Новгородской области, имеются пояснения по административному иску, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Новгородской области принято решение о депортации гражданина Республики ... ФИО2

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Дмитриевой Ю.С., полагавшей, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, в том числе, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приговора <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был осужден по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ (разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенный с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, с угрозой применения такого насилия, группой лиц по предварительному сговору, с применением оружия, с незаконным проникновением в хранилище, в крупном размере) (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года №377-ФЗ).

Данное преступление в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

В период отбывания наказания постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, после отбывания наказания отбывает в Республику Таджикистан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ принято распоряжение, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ; этим же распоряжением установлено, что до осуждения административный ответчик находился на территории Российской Федерации незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области принято решение, утвержденное врио начальника УМВД России по Новгородской области, о депортации ФИО2

Поскольку ФИО2 является иностранным гражданином, не имеющим законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, Федеральный закон №64-ФЗ не предусматривает права суда устанавливать административный надзор, который будет осуществляться на территории другого государства, административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного исправительного учреждения - исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2019 года.

Судья (подпись) З.Е. Голубева

Копия верна

судья: З.Е. Голубева