Решение № 2А-67/2020 2А-67/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-67/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2020 г.

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Дирина Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика – начальника отделения (территориальное, г. Ставрополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, представителя заинтересованного лица - ООО «Импульс» ФИО3, при секретаре судебного заседания Жирове М.Р.,

в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-67/2020 по административному исковому заявлению по заявлению ФИО1 в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации начальника отделения (территориальное, г. Ставрополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1 в интересах ФИО4 обратился в суд с названным заявлением, в котором просил суд:

-признать незаконными действия Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – СТУИО), федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ«Югрегионжилье») и начальника отделения (территориальное, г. Ставрополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье») связанные с отказом в выдаче ФИО4 справки о сдаче служебного жилого помещения;

-обязать Министерство обороны Российской Федерации, СТУИО, ФГКУ «Югрегионжилье» и начальника территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье» выдать ФИО4 справку о сдаче служебного жилого помещения.

Обосновывая данные требования, представитель административного истца указал, что ФИО4 в период прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. 14 сентября 2018 г. в данной квартире произошел пожар после чего ФИО4 обращался в СТУИО и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, с заявлениями о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выдаче ему справки о его сдаче, после чего ему поступил письменный ответ от 14 июля 2020 г., за подписью начальника территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье» из которого следует, что для выдачи указанной справки ему необходимо сдать служебное жилое помещение. Поскольку административный истец не проживает в данном помещении, находящемся в непригодном для этого состоянии, то последний считает, что административными ответчиками нарушено его право на получение справки о сдаче служебного жилого помещения, по форме утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280.

В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержал и просил суд его удовлетворить.

Административный истец ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представители административных ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, СТУИО и ФГКУ «Югрегионжилье», а также заинтересованного лица федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Административный ответчик - начальник территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье» в судебном заседании требования административного истца не признал, просил в их удовлетворении отказать и при этом пояснил, что ФИО4 занимаемое им до настоящего времени служебное жилое помещение в установленном порядке не сдал, в связи с чем оснований для выдачи последнему справки о сдаче служебного жилого помещения не имеется.

Представитель заинтересованного лица ООО «Импульс» в судебном заседании пояснил, что лицевой счет на основании договора найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> открыт на административного истца.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика - начальника территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье», представителя заинтересованного лица - ООО «Импульс», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Росссийской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

В соответствии с пп. 1, 3, 5 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи. Оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции: акта приема-передачи, акта технического состояния служебного жилого помещения, выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета.

Согласно положению о территориальном отделении ФГКУ «Югрегионжилье» и должностной инструкции его начальника, утвержденных начальником ФГКУ «Югрегионжилье», в функции территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье» входит выдача справок установленного образца о сдаче жилых помещений, а в должностные обязанности его начальника организация работы по выдаче справок о сдаче служебных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с приведенными нормами закона полномочиями по выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения, наделен начальник территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье», следует прийти к выводу, что требования административного истца к Министерству обороны Российской Федерации, СТУИО и ФГКУ «Югрегионжилье» связанные с невыдачей последнему данной справки необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Что касается требований административного истца к начальнику территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье», связанных с невыдачей указанной справки, то суд исходит из следующего.

Как видно из приказа Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № служебное жилое помещение по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за СТУИО.

Согласно договору найма служебного жилого помещения № ЮРУЖО-08/2661-2016 от 11 августа 2016 г. и акту приема-передачи жилого помещения от 11 августа 2016 г., служебное жилое помещение по указанному адресу Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье» передано во владение и пользование ФИО4 и членам его семьи.

Из объяснений представителя административного истца следует, что ФИО4 переданное ему служебное жилое помещение СТУИО до настоящего времени не сдал.

Данное обстоятельство подтверждается и письменным сообщением ООО «Импульс» № от 28 августа 2020 г. о том, что лицевой счет на служебное жилое помещение по адресу: <адрес> открыт на ФИО4 на основании договора найма служебного жилого помещения.

Поскольку служебное жилое помещение, предоставленное ФИО4 по договору найма, последний не сдал и документы, подтверждающие освобождение этого помещения в территориальное отделение ФГКУ «Югрегионжилье», вопреки положениям п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Росссийской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, не направил, то следует прийти к выводу, что требования административного истца к начальнику территориального отделения ФГКУ «Югрегионжилье», связанные с невыдачей справки о сдаче указанного служебного жилого помещения необоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации начальника отделения (территориальное, г. Ставрополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Е.А. Дирин

В окончательной форме решение изготовлено 14 сентября 2020 г.