Решение № 2-793/2025 2-793/2025~М-764/2025 М-764/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-793/2025

Дело № 2-793/2025

УИД 23RS0038-01-2025-001311-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 07 августа 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

при участии представителя департамента ветеринарии Краснодарского края – Каза-риной Е.В., действующей на основании доверенности

с участием представителя ГБУ КК «Ветуправление Отрадненского района» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявле-нию Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО3 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО3 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законода-тельства.

Просит суд признать незаконным бездействие ФИО3 занятой со-держанием сельскохозяйственных животных (свиней, МРС) по адресу: Краснодар-ский край, <адрес>, и обязать ФИО3, осуществляющую деятельность по содержанию и разведению сельскохозяй-ственных животных (свиней, МРС - коз) по адресу: <адрес>, обеспечить выполнение требований «Ветеринарных правил содержания свиней в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Мин-сельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указывает, что из информации ГБУ «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проведении ветеринарного санитарного мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ в ЛПХ ФИО3 по адресу: <адрес>, содержатся свиньи в количестве 8-ми голов, МРС – козы в количестве 5-ти голов, при этом специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в ЛПХ Ответчика установлен факт не выполнения обязательных ветеринарных требований, ветеринарных правил:

- территория подворья не полностью огорожена, что не исключает возможность проникновения посторонних лиц и транспортных средств, доступ животных, что не соответствует пункту 4 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту 4 Правил № 622 от 21 октября 2020 года; пункту 3 Правил № 774 от 01 но-ября 2022 года;

- минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания МРС (далее животноводческое помещение) (ближайших по направле-нию к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы со-седнего участка, составляет менее 5 метров, что не соответствует пункту 6 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту 4 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года;

- не оборудована площадка для хранения и биотермического обеззара-живания навоза, что не соответствует пункту 10 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту 11, пункту 12 Правил № 622 от 21 октября 2020 года; пункту 9 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года;

- при входе в животноводческое помещение отсутствует дезинфекци-онный коврик, для дезинфекции обуви, что не соответствует пункту 12 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту 28 Правил № 622 от 21 октября 2020 года; пункту 23 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года;

- в животноводческих помещениях не проводится дезинсекция, дератизация, дезакаризация свиноводческих помещений, дезинфекция, что не соответствует пункту 13 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту29 Правил № 622 от 21 октября 2020 года;

- животные (свинопоголовье) содержащееся в хозяйстве, не подвергнуты учету и идентификации, что не соответствует пункту 18 Правил № 621 от 21 октяб-ря 2020 года; пункту 24, пункту 26 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года;

- животные (свинопоголовье) содержащееся в хозяйстве, не подвергнуты диагностическим исследованиям и обработкам против заразных болезней, что не соответствует пунктам 19, 20 Правил № 621 от 21 октября 2020 года, пунктам 30, 31 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года.

В действиях гражданки ФИО3 усматриваются нарушения требо-ваний ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена ад-министративная ответственность по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях.

Однако, в связи со вступлением в законную силу постановления Правитель-ства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организа-ции и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального кон-троля» организация внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и при-влечения владельца животных к административной ответственности не представляется возможным.

Из информации начальника ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: в хозяйстве ответ-чика содержится 8 голов свиней; территория хозяйства не огорожена способом, ис-ключающим возможность проникновения посторонних лиц и транспортных средств, а так же ограничивающим доступ животных, включая животных без вла-дельцев и диких животных; территория хозяйства не определено место для хране-ния и обеззараживания навоза, вход в свиноводческое помещение не оборудован приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные ков-рики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфици-рующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезин-фекции подошв обуви); не предоставлены данные о дезинфицированные рабочей одежды и обуви.

Нарушение Ветеринарных правил Ответчиком, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

В случае с Ответчиком, осуществляющим содержание свинопоголовья, за-конные требования игнорируются, что может привести к неблагоприятным последствиям.

В судебном заседании, представитель истца - Департамента ветеринарии Краснодарского края, ФИО5 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – начальника ГБУ КК «Ветуправле-ние Отрадненского района» ФИО2 в судебном заседании также настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом (ШПИ №).

Представитель администрации Отрадненского сельского поселения Отрад-ненского района в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон) ответственность за здоровье, содержание и использо-вание животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продук-тов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечиваю-щие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно - санитар-ном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержа-нием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животновод-ства;

- предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполно-моченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их не-обычном поведении;

- до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномо-ченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государ-ственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно статье 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Феде-рации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

«Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621 (далее - Правила № 621) устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно, а также содержащими более 1000 голов свиней.

«Ветеринарные правила содержания овец и коз в целях его воспроизвод-ства, выращивания и реализации (далее соответственно - Правила, МРС)», утвер-жденные приказом Минсельхоза России от 01 ноября 2022 г. № 774 (далее - Прави-ла № 774) устанавливают требования к условиям содержания овец и коз в целях его воспроизводства, выращивания, реализации (далее - содержание МРС), требования к осуществлению мероприятий по карантинированию МРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований МРС, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов МРС включительно, а также содержащими более 1000 голов МРС.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветери-нарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на терри-тории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и пере-гон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветери-нарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края (далее - переданные полномочия).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона Краснодарского края «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края» от 8 июня 2020 г. № 4300-К3 в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг - совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно - санитар-ного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 309 учре-ждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования (далее - Хозяйства), с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

Судом установлено, что ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении ветеринарного санитарного монито-ринга от ДД.ММ.ГГГГ в ЛПХ ФИО1 по адресу: <адрес>, содержатся свиньи в количестве 8-ми голов, МРС – козы в количестве 5-ти голов, при этом специалистами ГБУ «<адрес>» в ЛПХ Ответчика установлен факт не вы-полнения обязательных ветеринарных требований, ветеринарных правил: - территория подворья не полностью огорожена, что не исключает возможность проникновения посторонних лиц и транспортных средств, доступ животных, что не соответствует пункту 4 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту 4 Правил № 622 от 21 октября 2020 года; пункту 3 Правил № 774 от 01 но-ября 2022 года;

- минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания МРС (далее животноводческое помещение) (ближайших по направле-нию к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы со-седнего участка, составляет менее 5 метров, что не соответствует пункту 6 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту 4 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года;

- не оборудована площадка для хранения и биотермического обеззара-живания навоза, что не соответствует пункту 10 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту 11, пункту 12 Правил № 622 от 21 октября 2020 года; пункту 9 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года; - при входе в животноводческое помещение отсутствует дезинфекционный коврик, для дезинфекции обуви, что не соответствует пункту 12 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту 28 Правил № 622 от 21 октября 2020 года; пункту 23 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года;

- в животноводческих помещениях не проводится дезинсекция, дератизация, дезакаризация свиноводческих помещений, дезинфекция, что не соответствует пункту 13 Правил № 621 от 21 октября 2020 года; пункту29 Правил № 622 от 21 октября 2020 года;

- животные (свинопоголовье) содержащееся в хозяйстве, не подвергнуты учету и идентификации, что не соответствует пункту 18 Правил № 621 от 21 октяб-ря 2020 года; пункту 24, пункту 26 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года;

- животные (свинопоголовье) содержащееся в хозяйстве, не подвергнуты диагностическим исследованиям и обработкам против заразных болезней, что не соответствует пунктам 19, 20 Правил № 621 от 21 октября 2020 года, пунктам 30, 31 Правил № 774 от 01 ноября 2022 года.

В действиях гражданки ФИО3 усматриваются нарушения требо-ваний ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена ад-министративная ответственность по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 10 постановления правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» имеется основание для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, по причине невозможности оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава админи-стративного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными поста-новлением № от 10.03.2022г., а также на основании ст. 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года « 4979-1 «О ветеринарии» истцом, владельцу жи-вотных предъявлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении выполнения обязательных требований Ветеринарных правил № от ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарных правил № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (изменения в ред. от 28.12.2024), в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) -088, в отношении гр. ФИО3 проведены профилактические мероприятия в виде объявления Предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено, осуществлять деятельность по содержанию и разведению свинопоголовья, и мелкого рогатого скота (МРС - козы), в соответствии со ст. 18 Закона о Ветеринарии; «Ветеринарными правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621; «Ветеринарными правила содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622; «Ветеринарными правилами содержания овец и коз в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее соответственно - Правила, МРС)», утвержденные приказом Минсельхоза России от 01 ноября 2022 г. № 774, а именно:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечиваю-щие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно - санитар-ном отношении продуктов животноводства;

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержа-нием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животновод-ства;

- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

- территория хозяйства должна быть огорожена способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без вла-дельца, диких животных и птиц;

- стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в хозяйствах должны быть устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышен-ной влажности, не должны выделять веществ, способных нанести вред здоровью животным;

- навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермиче-ского обеззараживания, расположенных на территории хозяйства;

- для дезинфекции обуви вход в животноводческие помещения оборудуется приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из животноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфи-цирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфек-ции подошв обуви);

- дезинсекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений должны проводиться не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаруже-нии насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета);

- при посещении животноводческих помещений и обслуживании животных должны использоваться чистые продезинфицированные рабочие одежда и обувь. Запрещается выходить в рабочих одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также выносить их за пределы территории хозяйства;

- для комплектования хозяйств допускаются клинически здоровые животные собственного воспроизводства, а также животные, поступившие из других хозяйств и предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных;

- животные, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

В целях предотвращения возникновения и распространения АЧС физиче-ские и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся соб-ственниками (владельцами) свиней (далее - владельцы свиней), обязаны обеспечить содержание свиней в пределах хозяйств без выпаса и без доступа к животным других видов.

Из информации начальника ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» ФИО4 от 08.07.2025 года № следует, что в хозяйстве ответчика содержится 8 голов свиней; территория хозяйства не огорожена способом, исклю-чающим возможность проникновения посторонних лиц и транспортных средств, а так же ограничивающим доступ животных, включая животных без владельцев и диких животных; территория хозяйства не определено место для хранения и обез-зараживания навоза, вход в свиноводческое помещение не оборудован приспособ-лениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви); не предоставлены данные о дезинфицированные рабочей одежды и обуви.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, ис-ключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и за-конных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) живот-ным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (да-лее - охраняемые законом ценности).

Нарушение Ветеринарных правил Ответчиком, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

В случае с Ответчиком, осуществляющим содержание свинопоголовья, за-конные требования игнорируются, что может привести к неблагоприятным последствиям.

Африканская чума свиней (далее - АЧС) - высококонтагиозная вирусная бо-лезнь, приводящая, как правило, в 100% случаев к гибели домашних и диких сви-ней всех пород и возрастов в любое время года. Лечение заболевания не преду-смотрено. В России впервые зарегистрирована в 2008 году. Болезнь переносят до-машние и дикие животные, птицы, грызуны и насекомые. Дикие кабаны являются естественным (природным) резервуаром АЧС. Вспышки среди сельхозпоголовья в основном регистрируются в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), которые неред-ко пренебрегают правилами биобезопасности.

В соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (ка-рантин), утвержденным приказом Минсельхоза России от 1912. 2011 г. № АЧС является особо опасной болезнью животных.

При установлении АЧС устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин), утверждается перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определяются:

- ограниченная территория или помещение, в которых находятся источник возбудителя, факторы передачи возбудителя, и (или) свиньи, или дикие кабаны (да-лее - эпизоотический очаг), территория, прилегающая к эпизоотическому очагу, радиус которой составляет от 5 км до 20 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне, и в эпизоотическом очаге (далее - угрожаемая зона);

- территория, прилегающая к угрожаемой зоне, радиус которой составляет от 10 км до 100 км от границ угрожаемой зоны и зависит от эпизоотической ситуа-ции, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транс-портных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположен-ными в этой зоне и в эпизоотическом очаге (далее - зона наблюдения).

В эпизоотическом очаге проводится изъятие свиней и продуктов убоя сви-ней и диких кабанов их убой бескровным методом и уничтожение. Оборудуются дезбарьеры на входе и въезде на территорию (с территории) эпизоотического очага. На дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны вы-ставляются, круглосуточные контрольно-пропускные посты, оборудованные вре-менными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обра-ботки одежды, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством и привлечением сотрудников полиции. Круглосуточная работа на контрольно-пропускных постах должна осуществляться до завершения уничтожения и переработки всех свиней (их трупов), изъятия и пе-реработки (уничтожения) всей продукции, полученной от убоя свиней и продукции переработки продуктов убоя свиней в эпизоотическом очаге, угрожаемой зоне, и проведения второй (текущей) дезинфекции в эпизоотическом очаге.

В угрожаемой зоне запрещается вывоз свиней, реализация свиней и продук-тов убоя свиней непромышленного изготовления, вывоз и пересылка, включая почтовые отправления, продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней, заготовка на территории угрожаемой зоны и вывоз кормов, за исключением комбикормов промышленного производства и фуражного зерна, прошедших термическую обработку при температуре не менее 70 °С, обеспечивающую их обеззараживание.

Осуществляется: направление свиней на убой и переработку на предприятия по убою и переработке, расположенные в угрожаемой зоне. В случае отсутствия таких предприятий осуществляется изъятие свиней, их убой бескровным методом и уничтожение трупов.

В зоне наблюдения запрещается:

- ввоз свиней для воспроизводства, ввоз свиней для откорма, за исключени-ем ввоза свиней, вакцинированных в хозяйстве-поставщике против рожи свиней и классической чумы свиней, не ранее 30 календарных дней до дня ввоза на террито-рию зоны наблюдения; реализация свиней и продуктов убоя свиней непромышлен-ного изготовления; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней; выгульное содержание свиней, в том числе под навесами. В зоне наблюде-ния владельцы свиней должны обеспечить их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикими животными;

- убой свиней, за исключением убоя на предприятиях по убою и переработ-ке, с отбором Проб для лабораторных исследований на АЧС, вывоз свиней, вывоз продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, охота на дикого кабана, за ис-ключением охоты в целях регулирования численности.

В зоне наблюдения с целью доказательства отсутствия циркуляции вируса АЧС осуществляется: наблюдение за состоянием здоровья свиней; обследование охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого каба-на, в целях выявления захоронений павших свиней в природной среде, а также случаев падежа диких кабанов; отбор Проб для проведения лабораторных исследований на АЧС из всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств (не менее одного обследования за период карантина всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств).

Согласно ГОСТ Р 22.0.04-2020. Национальный стандарт Российской Феде-рации.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычай-ные ситуации. Термины и определения - биолого-социальная чрезвычайная ситуа-ция; биосоциальная ЧС - это обстановка, при которой в результате возникновения источника биологической чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жиз-ни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Таким образом, при возникновении АЧС в хозяйстве Ответчика возникнет биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, в том числе относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Содержание свинопоголовья Ответчиком с вышеуказанными нарушениями не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса АЧС, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Отрадненского района, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, вышеуказанные нарушения и бездействия ответчика по ис-полнению требований ветеринарных правил может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Ответчиком доказательств обратного, суду не предоставлено.

В связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подле-жащими удовлетворению.

При этом суд считает необходимым на основании ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО6, о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО3, занятой содержанием сельскохозяйственных животных (свиней, МРС) по адресу: Красно-дарский край, <адрес>.

Обязать ФИО3, осуществляющего деятельность по со-держанию и разведению сельскохозяйственных животных (свиней, МРС - коз) по адресу: <адрес>, обеспечить выполнение требований «Ветеринарных правил содержания свиней в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 621, «Ветеринарных правил содер-жания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 622, «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 01 ноября 2022 года № 774, а именно:

- оборудовать ограждение, исключающая возможность проникновения на территорию хозяйства посторонних лиц и транспортных средств, а также огра-ничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких живот-ных (за исключением птиц и мелких животных), в соответствии с п. 4 Правил № 621; п. 4 Правил № 622; п. 3 Правил № 774;

- минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания МРС (далее – животноводческое помещение) (ближайших по направ-лению к жилому помещению, расположенном на соседском участке) до границы соседского участка, привести в соответствие с п. 6 Правил № 621; п. 4 Правил № 774;

- оборудовать стены, перегородки, перекрытия животноводческих по-мещений изготовлены из материала устойчивого к воздействию влаги и дезинфи-цирующих веществ, в соответствии с п. 9 Правил № 621; п. 9 Правил № 622; п. 7 Правил № 774;

- оборудовать площадку для хранения и биотермического обеззаражи-вания навоза, в соответствии с п. 10 Правил № 621; п. 11, п. 12 Правил № 622; п. 9 Правил № 774;

- при входе в животноводческое помещение оборудовать дезинфекци-онный коврик, для дезинфекции обуви, в соответствии с п. 12 Правил № 621; п. 28 Правил № 622; п. 23 Правил № 774;

- провести дезинсекцию, дератизацию и дезакаризацию, в соответствии п. 13 Правил № 621; п. 29 Правил № 622; п. 24 Правил № 774;

- предоставить животных, содержащееся в хозяйстве, для учета и иден-тификации в соответствии с п. 18 Правил № 621; п. 34 Правил № 622; п. 28-30 Пра-вил № 774;

- предоставить животных, содержащееся в хозяйстве, для проведения диагностических исследований и обработкам против заразных болезней, в соответ-ствии с п. 19, п. 20 Правил № 621; п. 36, п. 37 Правил № 622; п. 30, п. 31 Правил № 774.

В случае невыполнения вышеуказанных требований, которые могут приве-сти к возникновению очагов особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, запретить содержать животных ФИО3 осуществляющей деятельность по содержанию и разведению животных по адресу: <адрес>, до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил содержания свиней в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621; «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622; «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 01 ноября 2022 года № 774.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжа-ловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.08.2025 года.

Судья О.В. Макаренко