Постановление № 5-67/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 5-67/2020

Дело № 5-67/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2020 г. р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Ожогин С.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (главы КФХ) ФИО1 хх.хх.хххх года рождения, уроженца х, В.о.г.К. жителя с.П.у.Ц.д.х.Т.о.С.р. по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

хх.хх.хххх в х часов установлено, что ИП КФХ ФИО1 занимается разведением крупного рогатого скота по адресу с.П.у.Ц.д.х.Т.о.С.р.. При проверке выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: -деятельность по разведению крупного рогатого скота осуществляется без установления санитарно-защитной зоны, без разработки проекта санитарно-защитной зоны предприятия или материалов обоснования размещения объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, что является нарушением ст.24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 « Осанитарно-эпидемологическом благополучии населения», п.1.5, п.2.5, п.3.1, п. 7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. №74), п.2 Постановления Правительства РФ от 03 марта 2018 года №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;-проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников не организовано, что является нарушением требований ст.34 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.19, п.42 приложения 3 Приказа №302-н МЗиСР РФ от 12.04.2011 года; -на предприятии не разработана программа производственного контроля, не реализуются мероприятия производственного контроля, в том числе за загрязнением атмосферного воздуха, что является нарушением ст.32 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1 САнПин 1.1.1058-01 «организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;- на предприятии имеет место нарушение санитарного законодательства при обращении с отходами: не проведена паспортизация отходов, отсутствуют нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, договора на сбор и утилизацию образовавшихся отходов и документы, подтверждающие их использование, что является нарушением ст.22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.18 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», п.2.3, п.3.1 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.1.4 п.2.8 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»; -не производятся мероприятия по дератизации производственных помещений, что является нарушением требований ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2,3.1,3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

В судебное заседание ИП КФХ ФИО1 вину признал и пояснил, что имеются нарушения санитарных правил, которые обязался устранить.

Представитель Роспотребнадзора главный специалист-эксперт территориального отдела в г. Моршанск, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области М.Л.В. в судебном заседании пояснила, что по поступившим заявлениям граждан было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. В ходе расследование выявлены нарушения в ИП КФХ ФИО1, который не отрицал допущенные нарушения и обязался их устранить.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (часть 2 статьи 7, статья 41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения.

Как видно из материалов дела, своими действиями ИП КФХ ФИО1 нарушил ст.22, ст.24, ст.32, ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п.2.5, п.3.1, п. 7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. №74), п.2 Постановления Правительства РФ от 03 марта 2018 года №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; п.19, п.42 приложения 3 Приказа №302-н МЗиСР РФ от 12.04.2011 года; ст.18 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», п.2.3, п.3.1 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.1.4 п.2.8 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п.2.2,3.1,3.3 СП 3.хх.хх.хххх-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Вина ИП КФХ ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хххх, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, который с ним был ознакомлен, копия вручена, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, а также протоколом осмотра помещений. Протоколом опроса ФИО1.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья считает их достаточными, исходя из оценки доказательств, приходит к выводу, что ИП КФХ ФИО1 своим бездействием совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, степень и характер общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, который вину свою признал.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП КФХ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа размере х рублей.

Оплату штрафа производить: УФК по Тамбовской области (Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, расчетный счет № <***>, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, ОКТМО 68720000, код КБК 14111607000016000140 (штрафы за административные правонарушения).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе» организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности положение ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ:

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд (<...>), путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Судья С.Т. Ожогин