Постановление № 5-65/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-65/2017

5-65/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 6 октября 2017 года

Судья Прохоровского районного суда <адрес> Марковской С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п.Козачья Л. Д. <адрес>, лица без гражданства, проживающего в <адрес><адрес>, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ,

с участием ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1, в нарушение ст.25.10 ФЗ «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"», являясь лицом без гражданства, с 1992 года по настоящее время проживает в <адрес> в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала в полном объеме и пояснила, что приехав из Украины в России в 1992 году проживает постоянно в России, последние 10 лет в <адрес>. Документов удостоверяющих личность нет, так как паспорт гражданина СССР ею уничтожен в 1997 году. С тех пор проживает в России без документов и регистрации. Гражданкой Украины не является, своего жилья в Украине и России не имеет. Проживает в доме своего сожителя. В <адрес> проживает её родная сестра.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, её объяснением, рапортом сотрудника полиции, объяснениями свидетелей, протоколами опознания, справкой администрации городского поселения, сведениями УФМС.

Так согласно материалов дела ФИО1 является лицом без гражданства.

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, ФИО1, являясь лицом без гражданства, проживает в Российской Федерации с 1992 года без документов подтверждающих право на проживание, приехав из Украины.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом без гражданства находится на территории России с 1992 года незаконно.

Квалифицирую действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 осознавала, что в отсутствие документов подтверждающих право на проживание в России, она не имеет права проживать здесь, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, желала этого, и достигла противоправного результата.

При назначении наказания учитываю, что ФИО1 проживает на территории России с сожителем гражданином России, собственного жилья в Украине и родственников не имеет России не имеет. В России проживает её родная сестра – гражданка России. ФИО1 не работает, характеризуется отрицательно, в 2017 году привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и ДД.ММ.ГГГГ N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что ФИО1 проживает с сожителем. На территории Украины у неё не имеется родственников и места проживания.

В связи с этим административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст.8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

При таких данных назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым.

Считаю возможным назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40№; наименования получателя платежа: УФК по <адрес> ОМВД России по <адрес>; налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001 наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>; БИК 041403001; КБК 18№; ОКТМО 14646151, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Марковской