Решение № 12-729/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-729/2017

№12-729/2017


Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2017 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием защитника заявителя ФИО1, представившего ордер от 19 июня 2017 года, представителя Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление старшего госинспектора Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 20000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО3 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что оно незаконно и не обоснованно. Ответственным лицом за добычу биологических ресурсов является ФИО4, ФИО3 такое разрешение не выдавалось, в связи с чем, он не является субъектом правонарушения.

В судебном заседании защитник заявителя жалобу подержал по основаниям в ней указанным в ней.

Представитель Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебном заседании считал вину ФИО3 доказанной.

ФИО3, извещенный надлежащим образом в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с п. 4 ч.7 ст. 29.7 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление госинспектора Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству вынесенным законно.

Вина ФИО3 в нарушении установленного законодательства РФ доказана материалами дела.

Согласно ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

На основании ст. 2, ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах: 1) учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

П.п.3, 91 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" предусмотрено, что правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства.9.1. юридические лица и индивидуальные предприниматели:

локальным актом назначают лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота);

обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) или поштучного (для водных млекопитающих) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах;

представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов:

а) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца - при осуществлении рыболовства на судах, подающих судовые суточные донесения (далее - ССД);

б) на 10, 20, и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого на судах, подающих ССД;

ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации;

располагают оборудованием для взвешивания улова водных биоресурсов на судне (за исключением беспалубных маломерных судов) или в местах доставки уловов водных биоресурсов, а также схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом;

имеют на борту судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов в Каспийском море в исправном состоянии технические средства контроля, обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна (далее - ТСК) (для судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн)

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 апреля 2017 года, письменным объяснением ФИО3, в котором он признал свою вину, справкой о результатах проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства от 11 апреля 2017 годаприказом от 18 января 2017 года о назначении ФИО3 ответственным лицом, квитанцией от 29 марта 2017 года

Доводы ФИО3 об отсутствии вины опровергаются вышеперечисленными письменными доказательствами, которые между собой согласуются и не вызывают сомнений в их объективности. Кроме того, данные доводы основаны на неверном толковании закона.

Нарушений норм процессуального законодательства должностным лицом не допущено, доводы ФИО3 о незаконности привлечения его к административной ответственности несостоятельны.

При таких обстоятельствах признание ФИО3 виновным в нарушении требований Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, судья признает обоснованным, а привлечение к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях законным.

При этом суд усматривает, что ФИО3 назначено соразмерное содеянному минимальное наказание.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление старшего госинспектора Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об административном правонарушении от 04 мая 2017 года в отношении ФИО3 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С. Шафикова