Решение № 2-275/2017 2-275/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-275/2017

КОПИЯ

Дело: № 2-275/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 16 марта 2017 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалова А.А. при секретаре Смирновой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> о назначении пенсии лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за назначением государственной пенсии, как лицо постоянно проживающее в зоне № с 04.10.2012г. Решением Пенсионного фонда РФ от 23.12.2016г. № ей было отказано в назначении пенсии. Считает, что отказ неправомерен, так как она с 04.10.2012г. по 16.07.2015г., с 16.07.2015г. по 09.02.2017г., с 31.01.2017г. постоянно проживает в <адрес>.

Просит обязать Пенсионный фонд РФ назначить с 01.01.2017г. пенсию по старости по государственному обеспечению согласно ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» как лицу, постоянно проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 04.10.2012г. по настоящее время.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> – ФИО2 в иске просила отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 указанной статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ФЗ "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В п. 8 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела усматривается, что истец 23.12.2016г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> с заявлением о признании права на установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению, как лицу постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Комиссия по назначению пенсий после проверки представленных документов отказала истцу в назначении пенсии по старости из-за отсутствия 4 лет постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Комиссией установлено, что на момент обращения за назначением пенсии факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно паспорта составляет 2 года 9 месяцев 13 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по решению суда факт постоянного проживания подтвержден с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 6 месяцев 24 дня, период проживания согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ не дает права ухода на пенсию по стрости по государственному пенсионному обеспечению. Стаж постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 4 месяца 6 дней.

Согласно свидетельства 34 о регистрации по месту пребывания от 10.02.2016г. ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>А, ком.13 на срок с 10.02.2016г. по 10.02.2017г.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из справки <адрес> № следует, что ФИО1 фактически проживала и была зарегистрирована по адресу <адрес> 04.10.2012г. по 16.07.2015г.. <адрес> 10.02.2016г. по 31.01.2017г., <адрес> 31.01.2017г. по настоящее время никуда не выезжала.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. N 237-р территория населенного пункта <адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. К такой же зоне отнесена территория поселка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №.

Таким образом, истец в период с 10.02.2016г. по 31.01.2017г. проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и поэтому имеет право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с 01.01.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.2017г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.

Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>