Решение № 2-1475/2025 2-1475/2025~М-1136/2025 М-1136/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-1475/2025

Дело № 2-1475/2025 *

УИД 33RS0015-01-2025-002062-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе

председательствующего И.В. Язева,

при секретаре судебного заседания О.В. Гармаевой,

с участием:

- помощника прокурора адрес ФИО1;

- представителя ответчика МКУ «Администрация поселка адрес» ФИО2;

- представителя ответчика МКУ «Администрация поселка адрес» ФИО3;

- представителя третьего лица ООО «Владимиртеплогаз» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Администрация адрес» об обязании провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении сетей теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Администрация адрес» в котором просил обязать ответчика в течение года с момента вступления решения суда в законную силу разработать конкурсную документацию в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта, находящегося в муниципальной собственности - сети теплоснабжения протяженностью * м. (инвентарный №), расположенной на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации адрес на предмет соблюдения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения при распоряжении муниципальным имуществом - тепловая сеть общей протяженностью * м., инвентарный №, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №

В ходе данной проверки выявлено нарушение, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектом теплоснабжения, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, является нарушением требований закона, так как, данный объект должен быть передан на праве владения и (или) пользования только по концессионному соглашению.

Заместитель прокурора адрес ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, представил письменное заявление.

Представитель третьего лица ООО «Владимиртеплогаз» в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной антимонопольной службы, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменное заявление представителя ответчика и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закон от дата N 416-ФЗ (ред. от дата) "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с дата) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закон от дата N 416-ФЗ (ред. от дата) "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с дата) общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются обеспечение стабильных и не дискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения,.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения, решение которого должно осуществляться органами местного самоуправления исходя из интересов населения.

В силу ст. 3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ (редакции от дата) "О концессионных соглашениях" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с дата) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от дата № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с дата) собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в собственности администрации адрес находится объект теплоснабжения - тепловая сеть общей протяженностью 1892 м., инвентарный №, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии со Схемой теплоснабжения муниципального образования адрес, утвержденной постановлением администрации адрес от дата №, вышеуказанная тепловая сеть является источником тепловой энергии для 15 многоквартирных домов по адрес

дата решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности адрес № администрации поселка предписано заключить с ООО «Владимиртеплогаз» договор аренды в отношении сети теплоснабжения протяженностью * м. инвентарный №. Указанная сеть теплоснабжения на основании договора №-№ от дата передана администрацией адрес в аренду ООО «Владимиртеплогаз». Согласно приложению № к договору аренды №-№ от дата тепловая сеть введена в эксплуатацию в дата году. Дата ввода в эксплуатацию объекта теплоснабжения превышает 5 лет. Действия администрации адрес, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектом теплоснабжения, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, являются нарушением требований закона, так как, данный объект должен быть передан на праве владения и (или) пользования только по концессионному соглашению.

Судом установлено, что ответчиком МКУ «Администрация поселка адрес» работа по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципальных объектов теплоснабжения в поселке адрес не организована, указанные объекты находятся в аренде третьего лица ООО «Владимиртеплогаз», в связи с чем исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Срок для устранения нарушений - 1 год, суд считает разумным и достаточным для разработки конкурсной документации и проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Суд также учитывает письменное признание исковых требований, поступившее от ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Администрация поселка адрес» об обязании провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении сетей теплоснабжения - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация поселка адрес» (ИНН *) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать конкурсную документацию в соответствии со ст.23 Федерального Закона от дата № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта, находящегося в муниципальной собственности - сети теплоснабжения, протяженностью * м. (инвентарный №), расположенной на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено подпись дата

Судья Петушинского районного суда подпись И.В. Язев