Решение № 2-114/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-114/2017

Дело № 2-114/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 27 сентября 2017 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Байшева А.К.,

при секретаре Козловой М.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика - Государственного учреждения (ГУ) «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

В исковом заявлении ФИО1 указал, что 10.05.2017 он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №42 от 08.06.2017 ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 10 лет 2 месяца 9 дней. В обжалуемом решении ответчиком не включены в льготный стаж периоды работы:

- в Темниковском лесокомбинате ФИО4 лесопункт лесничества водителем автомашины УРАЛ-377 лесовозная с 01.05.1983 по 21.06.1994, поскольку в Списке профессий и должностей рабочих мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовке и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации №273 от 24.04.1992, значатся водители автомобилей на вывозке леса. Документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе, не представлены. За период с 23.04.1983 по 30.04.1983 начисление заработной платы не производилось;

- в ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава» водителем на вывозке леса с 05.10.2000 по 20.10.2003, поскольку наименование должности не поименовано Списком (значатся водители автомобилей на вывозке леса). Индивидуальные сведения за период работы с 05.10.2000 по 31.12.2000 работодателем не сданы. За 2001 год отсутствует начисление заработной платы за июль, август, ноябрь. Данный период проверить не представляется возможным, поскольку архив документов за этот период не сохранился. Документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе, не предоставлены;

период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава» водителем автомобиля на вывозке леса, так как данные отвлечения от основной работы не предусмотрены п. 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.

В спорные периоды он постоянно на условиях полного рабочего дня работал на закрепленных за ним лесовозных автомобилях. Его работа была связана с подготовкой, валкой леса, трелевкой с лесосек к промежуточным складам, вывозкой на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителям. Он участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок в условиях полной занятости.

В связи с изложенным, просит суд признать незаконным и отменить решение №42 от 08.06.2017 ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» об отказе в назначении досрочной пенсии;

зачесть в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в Темниковском лесокомбинате ФИО4 лесопункт лесничества водителем автомашины УРАЛ-377 лесовозная с 01.05.1983 по 21.06.1994; в ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава» водителем на вывозке леса с 05.10.2000 по 20.10.2003;

обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть с 10.05.2017.

В судебном заседании ФИО1, а также его представитель ФИО2, исковые требования поддержали, просили включить спорные периоды в специальный стаж, назначить и выплатить пенсию с 10.05.2017.

ФИО1 пояснил, что работал в Барашевском лесничестве водителем автомашины УРАЛ-377 лесовозная с 1983 по 1994 годы, из лесного массива вывозил хлыстовой лес. Они работали в едином технологическом процессе, занимались заготовкой и вывозкой леса. В лесу грузили деловой лес на лесовоз и вывозили его с верхнего склада в нижний. В ООО «Вирьава» он также работал и работает водителем на вывозке леса.

Представитель истца ФИО2 пояснил, что в Барашевском лесопункте единый технологический процесс начинается с отвода делянки и заканчивается продажей готового леса. В него входят подготовка делянки к разработке, заготовка древесины, складирование на верхнем складе, затем вывоз на нижний склад, то есть на территорию базы, погрузка и отправка древесины до места нахождения потребителя. Истец занимался вывозкой древесины с верхнего склада на нижний. Раньше лес вывозили не шестиметровыми отрезами, а полностью хлыстами. В настоящее время в ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава» лес вывозится шестиметровыми отрезами, специальной лесопогрузочной техникой. Раньше специальная техника грузила лес на автомашину ФИО1, и он после этого вывозил лес на нижний склад. В настоящее время он сам грузит, вывозит и разгружает лес на территории организации. Должность истца как водитель автомашины УРАЛ-377 лесовозная записана не правильно не по его вине, так как он не знал, как правильно заполняется трудовая книжка. Когда истец обратился в Пенсионный фонд, ему объяснили, что должность не соответствует предусмотренному Списку профессий и должностей. Ответчик ссылается, что нет документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе. Единый технологический процесс не может быть без вывоза леса с территории делянки.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, считает решение № 42 законным и обоснованным, а исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Истцу не засчитаны периоды работы в Темниковском лесокомбинате ФИО4 лесопункт лесничество водителем автомашины УРАЛ-377 лесовозная с 01.05.1983 по 21.06.1994 и в ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава» водителем на вывозке леса с 05.10.2000 по 20.10.2003 в связи с тем, что Списком профессий и должностей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации №273, данные должности не предусмотрены. Индивидуальные сведения за период работы с 05.10.2000 по 31.12.2000 работодателем не были сданы. За 2001 год отсутствует начисление заработной платы за июль, август, ноябрь. Также отсутствуют документальные сведения, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе.

Свидетели ФИО8, ФИО9 и ФИО10 пояснили, что ФИО1 с 1983 года сначала в Барашевском лесничестве, а затем в ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава», постоянно работал на лесовозе водителем на вывозке леса, до настоящего времени работает в этом качестве. Он занимался вывозом леса с верхнего склада на нижний. ФИО1 работал постоянно, полный рабочий день, при пятидневной рабочей неделе, а часто и в выходные, отвлечений от работы у него не было. ФИО4 лесопункт Темниковского лесокомбината до окончания своего существования занимался заготовкой, переработкой и транспортировкой делового леса. ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава» занимается этой же деятельностью по настоящее время.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, он с 23.04.1983 принят на работу в Темниковский лесокомбинат ФИО4 лесопункт лесничество водителем автомашины УРАЛ-377 лесовозная, уволен 21.06.1994;

05.10.2000 принят на работу в ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава» водителем на вывозке леса, уволен 20.10.2003;

19.02.2007 принят на работу в ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава» водителем автомобиля на вывозке леса, продолжает работать в данной должности по настоящее время.

10.05.2017 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 42 от 08.06.2017 в назначении досрочной пенсии ему отказано из-за отсутствия специального стажа. Этим решением спорные периоды работы с 01.05.1983 по 21.06.1994 и с 05.10.2000 по 20.10.2003 не включены в льготный стаж.

Решение пенсионного органа в этой части суд считает незаконным по следующим основаниям.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты /статья 7 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статей 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии /часть 3 статьи 30.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24.04.1992 №273.

Вышеуказанным Списком предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к указанному Списку, право на досрочное назначение пенсии имеют работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

До утверждения Списков от 24.04.1992 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. В раздел XXII «Лесозаготовки» этого Списка включена профессия «шофер лесовозных автомобилей».

В данном Списке отсутствовало требование о документальном подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и время работы по данной профессии подлежало зачету в специализированный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких бы то ни было ограничений.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Несмотря на несколько неверные указания работодателями должностей ФИО1 в спорные периоды, как следует из самого их наименования - «водитель автомашины УРАЛ-377 лесовозная» и «водитель на вывозке леса», деятельность истца по характеру и месту работы в эти периоды была непосредственно связана с заготовкой леса и соответствует должностям в вышеуказанных Списках ««шофер лесовозных автомобилей» и «водитель автомобиля на вывозке леса».

Кроме данных трудовой книжки, работа истца в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также его занятость в едином технологическом процессе, подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, актами документальной проверки, в которых содержатся сведения о работе ФИО1 в качестве шофера на автомашине УРАЛ-377 (лесовозная автомашина); должностной инструкцией водителя автомобиля на вывозке леса ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава», пояснениями в суде предупрежденных об уголовной ответственности и работавших одновременно с истцом свидетелей ФИО8, ФИО10 и ФИО9

Отсутствие индивидуальных сведений о работе истца в 2000 году не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку по имеющейся в деле информации, архив документации ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава» за 2000 год утерян.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Данные, приведенные в трудовой книжке истца, а также в других представленных документах, свидетельствуют о том, что в спорные периоды он работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Этот факт также полностью подтвердили свидетели.

С учетом указанных доказательств, в суде достоверно установлено, что истец в спорные периоды работал в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, полный восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Каких-либо доказательств обратного представителем ответчика не приведено.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости ФИО1 имел страховой стаж более 25 лет; специальный, как установлено в настоящем судебном заседании, не менее 12 лет 6 месяцев; достиг возраста 55-ти лет, к нему применимы положения пункта 7 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», и он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с 10.05.2017.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 01.05.1983 по 21.06.1994 в качестве водителя автомашины УРАЛ - 377 лесовозная в Темниковском лесокомбинате ФИО4 лесопункт;

с 05.10.2000 по 20.10.2003 в качестве водителя на вывозке леса в ООО «Лесопромышленная компания «Вирьава».

Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 42 от 08.06.2017 в части невключения этих периодов работы в специальный стаж, отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.05.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий А.К. Байшев

Мотивированное решение составлено 29.09.2017.

Судья А.К. Байшев