Решение № 2-2125/2020 2-2125/2020~М-1661/2020 М-1661/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2125/2020

2-2125/2020

03RS0№-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 г. г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе председательствующей судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Киселевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Блицор» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику по следующим основаниям.

ФИО1 является главным редактором информационного агентства «Вестник ЖКХ». Средство массовой информации имеет следующий регистрационный номер Эл № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В обоснование своих требований ФИО1 указывает, что он, являясь главным редактором информационного агентства «Вестник ЖКХ» направил запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика по адресу электронной почты, с целью получения информации по интересующим вопросам, однако в установленный законом семидневный срок ответ на запрос не получил.

Указанная электронная почта является официальным адресом для направления в адрес Ответчика корреспонденции, как управляющей компании. Так данная электронная почта размещена на портале ГИС ЖКХ.

На основании вышеизложенного просил:

1. Признать бездействие ООО «БЛИЦОР» (<данные изъяты>), выразившееся в не предоставлении полной и достоверной информации в установленный законом срок, незаконным по запросу № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. Обязать ООО «БЛИЦОР» (<данные изъяты>) устранить допущенные нарушения посредством предоставления полной и достоверной информации по запросу № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. Взыскать с ООО «БЛИЦОР» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 сумму расходов за оказанные юридические расходы в размере 25000 рублей;

4. Взыскать с ООО «БЛИЦОР» (<данные изъяты>) в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали полностью.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах не явки не сообщил. В своем отзыве просил оставить иск без удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснение истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

ФИО1 является главным редактором информационного агентства «Вестник ЖКХ». Средство массовой информации имеет следующий регистрационный номер Эл № фс77-77903 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Информация об информационном агентстве размещена на официальном сайте агентства вестникжкх.рф, а также на портале Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по следующей ссылке https.V/rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media/

В соответствии со ст. 39 Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.03.2020) "О средствах массовой информации" редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

На основании ст. 40 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.03.2020) "О средствах массовой информации" отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

В силу ст. 38 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс- конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок.

Пунктом 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 года №16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" разъяснено, что при разрешении дел, касающихся сбора информации, необходимо иметь в виду, что выбор законного способа поиска информации осуществляется журналистом и редакцией самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами (например, частью 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", пунктом "б" статьи 12 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", подпунктом 14 пункта 2 статьи 7 Федерального конституционного закона "О военном положении").

Одним из законных способов поиска информации о деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (коммерческих и некоммерческих), общественных объединений, их должностных лиц является запрос редакцией соответствующих сведений (статья 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Положения Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не обязывают редакцию средства массовой информации указывать в запросе, для каких целей необходимы запрашиваемые сведения, и обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации.

Запрос информации может касаться любых сторон деятельности соответствующего органа, организации, общественного объединения, должностного лица.

Единственным учредителем СМИ ИА «Вестник ЖКХ» и главным редактором является ФИО1

Так, согласно ст.19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь главным редактором информационного агентства «Вестник ЖКХ», направил запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика по адресу электронной почты <данные изъяты>, с целью получения информации по интересующим вопросам. Указанная электронная почта является официальным адресом для направления в адрес Ответчика корреспонденции, как управляющей компании. Так данная электронная почта размещена на портале ГИС ЖКХ.

Однако в установленный законом срок ответ ему дан не был.

Управляющие организации, согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», являются поставщиками информации в ГИС ЖКХ. В силу п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ для всех осуществляющих управление МКД поставщиков информации в ГИС ЖКХ, установлен единый порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации тем же совместным приказом Минсвязи и Минстроя от 29.02.2016 г. № 74/114/пр.

Согласно ч. 18 ст. 7 указанного 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Таким образом, редактор информационного агентства «Вестник ЖКХ» ФИО1 путем направления запроса в ООО «БЛИЦОР» реализовал свои права на получение достоверной информации.

Из отзыва ответчика следует, что так как запрос истцом был направлен с цифрового электронного адреса программой данный видсообщения был воспринят как спам и в последующем был удален, а ответ дан не был. Ответ на запрос истца был направлен ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 2 статьи 40 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" запрашиваемая информация должна быть предоставлена в семидневный срок.

В случае, когда такие сведения не могут быть предоставлены в указанный срок, редакции средства массовой информации направляется уведомление с указанием даты, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация. При этом названным Законом не определен предельный срок отсрочки в предоставлении информации.

Таким образом, требования истца в части признания бездействия ответчика незаконным следует удовлетворить, а поскольку ответ на запрос направлен заявителю до рассмотрения дела, то отсутствуют основания для обязания ответчика устранить допущенное нарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы на оплату госпошлины 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах 5000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «БЛИЦОР» (<данные изъяты>), выразившееся в не предоставлении полной и достоверной информации в установленный законом срок, незаконным по запросу № от <данные изъяты>. незаконным.

Взыскать с ООО «БЛИЦОР» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 сумму расходов на оплату услуг представителя 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца.

Судья: А.В. Кузнецов