Решение № 2-180/2020 2-180/2020(2-2193/2019;)~М-2138/2019 2-2193/2019 М-2138/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-180/2020

Дело № 2-180/2020

УИД 02RS0001-01-2019-005424-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Малковой И.С.

при секретаре Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида города Горно-Алтайска» о возложении обязанности приобрести медицинское оборудование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска (с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида города Горно-Алтайска» о возложении обязанности в срок не позднее 01.08.2020 оснастить медицинский кабинет оборудованием согласно перечню:

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт.;

- аппарат Рота с таблицей ФИО4 - 1 шт.;

- аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.;

- травматологическая укладка – 1 комплект;

- зонды желудочные разных размеров – 4 шт.;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт.;

- ширма медицинская 2 шт.;

- носилки – 2 шт.

Требования мотивированы тем, что вышеуказанное оборудование в нарушение Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России №822н от 05.11.2013, в учреждении ответчика отсутствует, чем нарушаются права несовершеннолетних учащихся на охрану здоровья во время обучения. В августе 2018 года прокуратурой г. Горно-Алтайска внесено представление в МБДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида города Горно-Алтайска» с требованием устранить выявленные нарушения и произвести укомплектование необходимым оборудованием медицинский кабинет, однако мер по устранению принято не было в связи с отсутствием финансирования.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Горно-Алтайска ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2., действующая также от имени третьего лица МУ «Управление образования администрации МО г. Горно-Алтайска», иск не признала, пояснив, что выявленные нарушения не были устранены в связи с отсутствием финансирования, предоставила документы о включении расходов на указанное в иске оборудование в план финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год.

Представитель третьего лица администрации г. Горно-Алтайска по доверенности ФИО3 согласилась с позицией ответчика.

Третьи лица МУ «Финансовое управление администрации МО г. Горно-Алтайска», БУЗ РА «Республиканская больница» в суд своих представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») установлено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом (ч. 3).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6).

В соответствии со ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (ч. 4).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой г. Горно-Алтайска проверки исполнения федерального законодательства при обеспечении охраны здоровья несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида города Горно-Алтайска» выявлены нарушения Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося Приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н, а именно отсутствует следующее оборудование: оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; аппарат Рота с таблицей ФИО4 - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; травматологическая укладка – 1 комплект; зонды желудочные разных размеров – 4 шт.; сейф для хранения медикаментов – 1 шт.; ширма медицинская 2 шт.; носилки – 2 шт.

В адрес ответчика направлено представление от 23.08.2018 об устранении выявленных нарушений, на которое заведующим МБДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида города Горно-Алтайска» дан ответ о направлении в МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» ходатайства о выделении денежных средств для приобретения оборудования.

На основании изложенного, учитывая, что отсутствие указанного в исковом заявлении медицинского оборудования влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на охрану здоровья, суд считает необходимым требования прокурора г. Горно-Алтайска удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на МБДОУ «Детский сад №7 общеразвивающего вида города Горно-Алтайска» обязанность в срок не позднее 01.08.2020 оснастить медицинский кабинет оборудованием согласно перечню:

- оториноскоп с набором воронок – 1 шт.;

- аппарат Рота с таблицей ФИО4 - 1 шт.;

- аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.;

- травматологическая укладка – 1 комплект;

- зонды желудочные разных размеров – 4 шт.;

- сейф для хранения медикаментов – 1 шт.;

- ширма медицинская 2 шт.;

- носилки – 2 шт.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2020.

Судья И.С. Малкова