Постановление № 5-768/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-768/2025

№5-768/2025

УИД 23RS0047-01-2025-005729-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 07 августа 2025г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Грекова Ф.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО "ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИН", №, по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» совершило нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан ФИО1) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

22.01.2025, в 00 час. 00 мин., юридическое лицо - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ», юридический адрес которого расположен в <адрес>, помещ. 100/4, направило в территориальный исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о заключении 17.01.2025 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде), устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регламентированных Порядком подачи работодателями или заказчиком, установленного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). В нарушение п. 2 Порядка представленное уведомление подано с нарушением установленных сроков уведомления, дата заключения с иностранным гражданином гражданско-правового договора - 17.01.2025, уведомление поступило в управление через уполномоченную организацию - 27.01.2025. Тем самым ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 14 мая 2025 года в отношении юридического лица - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» в судебное заседание не явился. ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влекущие: наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. п. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ установлено, что правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Статьями 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентирована трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации, особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента, установлены определенные ограничения.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно представленным в дело документам, на дату установления факта нарушения миграционного законодательства юридическим лицом - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 и уведомление подано в срок, превышающий три рабочих дня.

Юридический адрес юридического лица - ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ», указанный в протоколе об административном правонарушении, находится на территории, подсудной Советскому районному суду г. Краснодара.

Оценив собранные доказательства, суд установил, что действия ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, рапортом сотрудника полиции, уведомлением о заключении трудового договора, другими материалами административного дела, представленными вместе с протоколом.

Из разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 4 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях», следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении № 8201М251055 от 14 мая 2025 года, судья приходит к выводу, что он отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все существенные данные, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении. Направление дела об административном правонарушении в суд не свидетельствует о недопустимости данного процессуального документа в качестве доказательства по данному делу, поскольку не искажает содержание протокола, а также описанного в нем события и обстоятельств правонарушения.

Все процессуальные документы составлены последовательно, в них четко просматривается хронология событий. Противоречий в содержании составленных по делу процессуальных документов, иных документов, влияющих на выводы, не усматривается.

Оценив в совокупности собранные доказательства, судья считает, что действия ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» квалифицированы правильно по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность, - нет.

С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения правонарушений, суд считает необходимым привлечь ООО «ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИНГ» к административной ответственности, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО "ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИН", (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО "ДЖИ ЭС ИНЖЕНЕРИН", (№), юридический адрес: 350018, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 07 августа 2025г.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф. А. Греков