Решение № 12-805/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-805/2020

№ 12-805/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Якутск 09 июля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Среднеколымского района на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от ____ 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица ___ Муниципального образования «___» ФИО1,

у с т а н о в и л:

____ 2020 года постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица ___» ФИО1 прекращено.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор Среднеколымского района обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление, мотивируя тем, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ.

В суд ФИО1 не явился, извещен, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель прокуратуры в порядке поручения ФИО2 доводы, изложенные в протесте, поддержала, просит удовлетворить

Представитель УФАС по РС (Я) ФИО3 с протестом не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, поскольку в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы, изложенные в протесте, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.7.30 КоАП РФ неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту Закон о контрактной системе), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов;

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Частью 3 статьи 2 Закона о контрактной системе установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 приведенного Федерального закона. Данные правовые акты должны соответствовать нормативным правовым актам, указанным в частях 1 и 2 данной статьи.

единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Из обстоятельств дела усматривается, что в плане-графике заказчика МО «Город Среднеколымск» закупка на право заключения договора на обслуживание полигона бытовых отходов (свалка), утилизацию бытовых отходов МО «Город Среднеколымск» отсутствует

Таким образом, в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30 КО АП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления. Доводы протеста прокурора несостоятельны по указанным выше основаниям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от ____ 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица ___» ФИО1, оставить без изменения, протест без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.Г. Смирникова