Решение № 2-498/2019 2-851/2019 2-851/2019~М-834/2019 М-834/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-498/2019

Дело №2-498/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., с участием истца ФИО2, представителя ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бирском районе Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый 25-летний стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом указала, что следующие периоды ее работы не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности учителя в <адрес><адрес> РБ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие праздничные дни.

Считая свои права нарушенными истец просит отменить вышеназванное решение ответчика, зачесть вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам указанным в иске, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, указанными в возражении (отзыве) на исковое заявление.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что личных неприязненных отношений ни к кому из участников процесса не имеет. Она работает бухгалтером в централизованной бухгалтерии Управления образования. Школа сельская, поэтому малокомплектная, то 5 учеников, то 12, то 20, каждый квартал по разному. Поэтому нагрузка на учителей и штатное расписание меняется, такое перераспределение и совмещение, чтобы не менять людей.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 частично по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ, право выбора формы защиты своих прав принадлежит лицу, осуществляющему защиту прав.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 30 п. 1 подп. 19 Закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей" установлено, что применению подлежит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 N 781.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 право на пенсию по выслуге лет имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных вышеуказанным постановлением, установлено, что периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а периоды после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя обслуживающего труда в <адрес><адрес> РБ.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение представленными в материалы дела следующими доказательствами:

- из трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, что в спорные периоды она работала учителем обслуживающего труда в <адрес><адрес> РБ.- согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес><адрес> МР <адрес> РБ на имя ФИО1, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем обслуживающего труда в <адрес>.

Решением ответчика ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии, в специальный трудовой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы, поскольку работа была в течении не полного рабочего дня при неполной рабочей неделе на 0, 8 ставки.

Суд не может согласится с таким решением ответчика, поскольку юридически значимым обстоятельством по делу является работа ФИО2 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя, отнесение учреждения к школам и отнесение местности, где школа находится – к сельской.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд не может согласиться с отказом ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан засчитать в стаж для назначения досрочной пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12.03.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при нахождении на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках стаж работы истицы не прерывался, ей выплачивалась средняя заработная плата. Поэтому во включении указанного периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж для назначения досрочной пенсии не может быть отказано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности учителя в <адрес><адрес> РБ.

В зачете праздничных дней в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует отказать, поскольку данные дни праздниками являлись лишь на территории субъекта и не оплачивались.

Истец в судебном заседании отказался от возмещения судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 ФИО10 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2 ФИО11 в части не включения в специальный стаж следующих периодов ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности учителя в <адрес><адрес> РБ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2 ФИО12 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности учителя в <адрес><адрес> РБ.

Признать за ФИО2 ФИО13 право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления такого права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.