Решение № 2-5480/2017 2-5480/2017~М-4994/2017 М-4994/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-5480/2017

№ 2-5480/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» октября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

Капелька В.И. обратился в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование иска истец указал, что является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на указанный дом подтверждается выпиской из ЕГРП.

Истцом была произведена реконструкция домовладения. До перепланировки дом состоял из: жилой дом литер «Б», 1973 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики конструктивных элементов: фундамент - бутовый ленточный; стены - газоблоки, облицованные кирпичом; перегородки - газоблоки; перекрытия чердачные - деревянные утепленные; кровля - металлочерепица; полы - бетонная стяжка; проемы оконные -металлопластиковые; проемы дверные - деревянные; внутренняя отделка - обои; наружная отделка - расшивка швов; отопление - водяное от АГВ; водопровод - центральный; канализация - центральная; горячее водоснабжение - от колонок, ванны - есть; электроснабжение - электричество со скрытой проводкой; газоснабжение - сетевое. Физический износ жилого дома литер «Б», рассчитанный согласно ВСН 53-86 (р), составляет 3%, что значительно меньше предельно допустимых значений физического износа.

Пристройка литер «Б1», 1973 года постройки, расположенная по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики конструктивных элементов: фундамент - бутовый ленточный; стены - кирпичные; перегородки - газоблоки, облицованы кирпичом; перекрытия чердачные - деревянные утепленные; кровля - металлочерепица; полы - бетонная стяжка; проемы оконные - металлопластиковые; внутренняя отделка - оштукатурено; наружная отделка - расшивка швов; отопление - водяное от АГВ; электроснабжение - электричество со скрытой проводкой. Физический износ пристройки литер «Б1», рассчитанный согласно ВСН 53-86(р), составляет 11%, что значительно меньше предельно допустимых значений физического износа.

Пристройка литер «Б2», 1993 года постройки, расположенная по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики конструктивных элементов: фундамент - бутовый ленточный; стены - кирпичные; перегородки - кирпичные; перекрытия чердачные - деревянные утепленные; кровля - шиферная; полы - деревянные; проемы оконные - одинарные глухие; проемы дверные -простые; внутренняя отделка - оштукатурено; наружная отделка - расшивка швов; отопление - водяное от АГВ; водопровод - центральный; канализация - центральная; горячее водоснабжение - от колонок; ванны - есть; газоснабжение - сетевое; электроснабжение - электричество со скрытой проводкой.

Пристройка литер «Б3», 2017 года постройки, расположенная по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики конструктивных элементов: фундамент - бетонный; стены - газоблоки, облицованы кирпичом; перекрытия чердачные - деревянные утепленные; кровля - металлочерепица; полы - бетонная стяжка; проемы дверные - входная металлическая; внутренняя отделка - оштукатурено; наружная отделка - расшивка швов; отопление - водяное от АГВ; электроснабжение - электричество со скрытой проводкой. Физический износ пристройки литер «Б3», рассчитанный согласно ВСН 53-86 (р), составляет 0%; то есть физический износ отсутствует.

Общая площадь жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3» составляет 62,4 кв.м., жилая площадь - 23,1 кв.м.

В состав жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3» входят следующие помещения: гостиная № 1 площадью 20,6 кв.м., высота - 3,12 м. (литер «Б»); жилая комната № 2 площадью 9,2 кв.м., высота - 3,12 м. (литер «Б»); жилая комната № 3 площадью 13,9 кв.м., высота - 3,12 м. (литер «Б»); коридор № 8 площадью 5,8 кв.м., высота - 3,12 м. (литер «Б1»); кухня № 5 площадью 6,2 кв.м., высота - 2,55 м. (литер «Б2»); туалет № 6 площадью 2,4 кв.м., высота - 2,55 м. (литер «Б2»); ванная № 7 площадью 3,5 кв.м., высота - 2,55 м. (литер «Б2»); коридор № 9 площадью 0,8 кв.м., высота - 3,12 м. (литер «Б3»)

В ходе реконструкции жилого дома литер «Б, Б1, Б2» было осуществлено строительство пристройки литер «Б3» площадью 0,8 кв.м.

Несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенного по адресу: <адрес>, находятся в исправном и работоспособном эксплуатационном состоянии. Согласно свода правил обследования несущих конструкций зданий и сооружений (СП 13-102-2003), эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации. Исследуемый жилой дом несет второй (нормальный) уровень ответственности (нормальный уровень ответственности - следует принимать для зданий и сооружений массового строительства (жилые, общественные, производственные, сельскохозяйственные здания и сооружения). Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям.

Выполненная реконструкция согласно Техническому заключению № от 07.07.2017 года выполненному ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки», соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП- 3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Строения, расположенные в домовладении по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий» - приложение 1 «Противопожарные требования» п. 9, где расстояния между жилым домом и хозяйственными пристройками, а также между хозяйственными пристройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются. На основании Письма Министерства регионального развития РФ от 15.08.2011 г. № 18529-08/ИП-ОГ действие СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений не отменяется. Выполненная реконструкция жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенного по адресу: <адрес>, не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Реконструкция жилого дома литер «Б, Б1,Б2,Б3», расположенного по адресу: <адрес> выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. Жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым и противопожарным условиям. Жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенный по адресу: <адрес> не подвержен деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию. Таким образом, жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Истец обратился в Администрацию г.Таганрога с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Однако на свое заявление получил отказ.

Ссылаясь на положения ст. 29 ЖК РФ, истец просит суд сохранить домовладение <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 62,4 кв.м., в том числе жилой площадью 23,1 кв.м.

В судебное заседание истец Капелька В.И. и его представитель ФИО2, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО3 действующий на основании доверенности от 17.01.2017 года, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, собственником земельного участка общей площадью 235+/-5 кв.м. по адресу: <адрес> является Капелька В.И. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.09.2017 года.

Так же Капелька В.И. является собственником жилого дома площадью 59,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.09.2017 года.

В целях улучшения жилищных условий, своими силами и за свой счет, но без получения специальных разрешений Капелька В.И. была произведена реконструкция жилого дома в ходе которой к литеру «Б, Б1, Б2» было осуществлено строительство пристройки литер «Б3» площадью 0,8 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом Таганрогского отделения Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на 27.06.2017 года в состав объекта входят: литер «А» - жилое, литер «Б» - жилое, литер «М» - жилое. Разрешительные документы на реконструкцию жилого дома литер «Б» не предъявлены.

В соответствии с техническим заключением № 16 от 07.07.2017 года выполненным ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки» конструктивные и планировочные решения жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23- 05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30- 102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Строения, расположенные в домовладении по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий» - приложение 1 «Противопожарные требования» п. 9, где расстояния между жилым домом и хозяйственными пристройками, а также между хозяйственными пристройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются. На основании Письма Министерства регионального развития РФ от 15.08.2011 г. № 18529-08/ИП-ОГ* действие СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений не отменяется. Выполненная реконструкция жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенного по адресу: <адрес>, не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Реконструкция жилого дома литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенного по адресу: <адрес>, выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. Жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым и противопожарным условиям. Жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенный по адресу: <адрес> не подвержен деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию. Таким образом, жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3», расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО4 от 11.08.2017 года № в сохранении самовольно реконструированного жилого дома отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе, вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «Б» в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что в результате реконструкции жилого дома литер «Б» расположенного по адресу: <адрес> не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений, не нарушены их права, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Капелька В.И. к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б» расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 62,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.10.2017 года.